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國土部對閒置土地「政府原因」做出界定 @ 2012-06-08T10: Back Hot News
Keyword:閒置
Concept:閒置土地處置辦法 , 2012年5月22日國土資源
記者從國土資源部獲悉:日前,《閒置土地處置辦法》修訂通過,自7月1日起施行。辦法加大了政府的責任,完善了閒置用地認定的辦法和程序,再次明確了未動工開發滿一年的閒置土地,由市、縣國土資源主管部門按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閒置費。
《經濟通通訊社7日專訊》北京中原市場研究部指出,國土部剛公布的《閒置土地處置辦法》,對閒置土地過程中的規范非常合理,但是在目前中國的土地市場的現狀中,本規定很難得到很好落實和執行,執法處罰力度受制地方執行部門。 報告認為,土地出讓的收入是地方政府的重要收入來源,而一定部分開發商因為閒置土地被懲 ... 觀看全文
中央兩年前已開始對閒置土地進行清理行為,但至今效果並不明顯,各地閒置兩年以上的土地照常在「曬太陽」。國土資源部昨天正式發布修訂的《閒置土地處置辦法》,規定閒置一年的土地征收20%閒置費,閒置兩年的將被收回,新辦法下月起執行。分析人士認為,新版本只屬新瓶舊酒,打擊力度並不足夠。
國土部土地利用司司長廖永林曾表示,在閒置土地中,因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閒置的約占六成以上。其中,拆遷難、更改規劃大約各占一半。
國土部貌似來勢洶洶,要對閒置土地動刀子,實則是在老調新談。修訂版《閒置土地處置辦法》所規定的處理方案,主要內容仍然是在重復此前的規定,比如「閒置滿一年征繳20%的土地閒置費,閒置兩年無償收回」。只是在閒置土地認定、收繳閒置費、處置利用方式、職能部門責任等細節方面更為具體,可操作性也有所增強。
事實也似乎如此。國土部原計劃在2011年10月底完成閒置土地清查,被延遲到2012年完成。另據媒體報道,國土部去年將閒置土地清單下發至地方,要求各地按照相關規定進行處理,處罰力度明顯減弱。
國土部:將對閒置土地征繳閒置費直至無償收回
據一位此前參加國土部閒置土地辦法征求意見會議的人士透露,在這次內部會議上,國土部有關業務司的負責人指出,受房地產市場冷清影響,各地開發商停工緩建現象越來越多,閒置土地情況越演越烈。
·國土部:閒置土地滿一年按地價20%征閒置費
征求意見稿中曾擬訂,在《閒置土地認定通知書》下達後,國土部門應當與土地使用者協商,共同擬訂閒置土地處置方案,報本級政府批准後組織實施。而該條規定中並未明確針對的是何種原因造成的閒置。這意味著企業造成的閒置也可以通過協商解決。而協商不成的,才按照征繳閒置費或收回來處理。
據國土資源部信息,《閒置土地處置辦法》已經修訂通過,將於2012年7月1日起施行。《辦法》規定,未動工開發滿一年的土地便屬於閒置土地,將按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閒置費,未動工開發滿兩年的則將無償收回土地使用權。
東莞在處置閒置土地上,曾經勇氣可嘉。2006年,東莞處置閒置土地4.3萬畝,完成總處置任務的94%。其中強制無償收回3宗,376畝土地。當年,征收的土地閒置費直逼4億元,還對大公司香港和黃集團旗下的公司開出了8000萬元的罰單。2007年,國土資源部曾向全國推廣東莞經驗。

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