Hot News 溫州通過金改細則 浙江擬大舉力挺 @ 2012-04-26T12: Back Hot News Keyword：溫州 金融 浙江 Concept：溫州金改方案 , 浙江省溫州市金融綜合改革試驗區 而讓浙江東日連續暴漲的，正是溫州市金融綜合改革試驗區的出爐，３月２８日，國務院總理溫家寶召開國務院常務會議，溫州市金融綜合改革試驗區獲批。浙江東日因為參股溫州銀行而被視為板塊領頭羊。 溫州金融綜合改革實驗區的設立正在Ａ股市場掀起一股無法忽視的炒作熱潮。當嘉欣絲綢（００２４０４，收盤價１４．１５元）、浙江眾成（００２５２２，收盤價１８．５５元）等一批上市公司因為控股或參股小額貸款公司而受資金持續熱炒之際，參股溫州銀行的浙江東日（６００１１３，收盤價９．０４元）和哈高科（６０００９５，收盤價７．０５元）也感受到市場的瘋狂，前者昨日再度漲停，後者也大漲５．５４％。 ３月２８日，國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，批准實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》。張震宇在參加「中國政策論壇-探路溫州金融改革」環節時說，獲得批復後，溫州市馬上起草開始實施方案。 觀察昨日（４月９日）Ａ股市場漲幅榜，一家家看似毫無關聯的公司映入眼簾，新海股份（００２１２０,收盤價９．１９元）、嘉欣絲綢（００２４０４，收盤價１３．２６元）、哈爾斯（００２６１５，收盤價１５．５２元）、浙江眾成（００２５２２，收盤價１７．７４元）等出現集體漲停的盛況。《每日經濟新聞》記者注意到，在上述公司名字的背後都帶有兩個共同的烙印：來自浙江、已控股或已參股小額貸款公司。種種跡象表明，在溫總理宣布設立溫州市金融綜合改革試驗區後，小額貸款題材股或正成資金新寵。 ４月２５日下午２點到４點半，浙江省金融工作暨溫州金融綜合改革試驗區建設動員大會，將對金融改革作出全面部署。浙江省委書記趙洪祝透露，關於《溫州市金融綜合改革試驗區實施方案》（下簡稱《細則》）已在浙江省審批通過，將盡快上報到央行審批。而且，浙江、溫州兩級政府官員在此次會議上還透露，今年年內還將制定出台《溫州市民間融資管理辦法》等配套文件。 溫州金融改革試驗是對去年「溫貸危機」和吳英案的直接回應。這兩起事件表明，對現行金融體制改革已時不我待。改革試驗把規范發展民間融資作為中心任務，也證明了這一點。 正如本報昨日所預計的，溫州金融改革的熱潮在Ａ股市場繼續擴散，不僅是小貸公司，類金融概念股都受到了關注，像浙江東方、通程控股等前期並沒有啟動的個股，昨日都強勢漲停。 吳博指出，溫州市政府及金融辦希望在當地成立新的平台，但考慮到其實際情況，浙江省有關部門仍建議由浙江省產權交易所牽頭，並在溫州開辟省級直屬的交易所分支網點。同時，在溫州當地上報的項目審核上，將大幅簡化備案及審批流程，為溫州企業產權轉讓提供更大的便利。 進入４月以來，受溫州金融綜合改革試點等消息提振，浙江東日、嘉欣絲綢等參股小額貸款公司的金融改革題材股備受市場熱捧，這也使長期游走於正規金融邊緣的小額貸款公司等民間金融機構走向金融改革前台。 事實上，溫州金改之前，上海已搶占了先機。１月３１日，經國務院批准，國家發改委聯合上海市政府聯合發布《「十二五」時期上海國際金融中心建設規劃》，被視為上海國際金融中心建設進程中，具有重要指導意義的文件，不僅明確要將上海建成國際金融中心，還對金融改革提出了具體的時間表。 上海金融報發表浙江金融職業學院教授地方金融發展研究中心副主任應宜遜文章表示，如果在溫州確實實現了「沖破」，則意義重大，可以說是「革命性」的。因為，這意味著民營銀行正式、公開地走上了中國金融舞台。目前，雖然在城市商業銀行中，有個別是民營的，但這只是「個案」，是由當年的「紅帽子」城信社遺留發展起來的，或者是由於在改組為銀行的過程中因特殊原因形成的。作為正式的市場准入政策，從來沒有允許過民間資本「主發起」銀行。在市場經濟條件下，商業銀行的主體應當是民營銀行；唯有「民營」，才能使商業銀行的預算約束真正「硬化」；唯有民營銀行大量發展了，才能造就大批金融企業家；而沒有大批金融企業家的湧現，中國的金融改革是不可能最終完成的。允許「民營」，對於村鎮銀行的發展就更為重要，僅僅依靠現有法人銀行「主發起」，那麼，村鎮銀行的發展步伐是很難加快並且「到位」的。２０１１年末，全國僅有村鎮銀行７２６家，貸款余額１３１６億元；而比村鎮銀行晚「出台」一年多的小額貸款公司卻已有４２８２家，貸款余額３９１５億元，分別為村鎮銀行的６倍和３倍。 消息面上，浙江省金融工作會議暨推進溫州市金融綜合改革試驗區工作動員大會２５日召開。溫州金融改革試驗區方案實施細則已獲通過，浙江擬出台《關於加快金融改革發展的若干意見》。 今年３月２８日召開的國務院常務會議決定，在浙江溫州設立金融綜合改革試驗區，切實解決溫州經濟發展中存在的突出問題，引導民間融資規范發展。同時，會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務。 溫州市金融工作辦公室主任張震宇表示，改革的一個首要任務是鼓勵具有良好信用記錄和充足資金的小額貸款公司轉為村鎮銀行，以填補溫州市金融系統的空白，而正是金融系統的這種空白導致了灰色金融甚至是高利貸的盛行。此外，溫州市還公布計劃向全國選聘１０８名經驗豐富的金融專業人才，大部分崗位均與風險管理及監管有關。

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