Hot News 分析指溫州建金融改革試驗區傳遞推金融改革信號 @ 2012-03-29T02: Back Hot News Keyword：溫州 金融 Concept：中國金融改革 , 國務院決定設立溫州金融綜合改革試驗區 國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，開展金 國務院的決定，在微博引發討論。中國金融博物館理事長王巍分析，這除了肯定溫州金融民間性存在的合理性，並鼓勵溫州進行體制與機制創新，為即將到來的全國金融改革提供經驗。 「溫州個人境外直投試點又要重啟了。」昨日，國內幾家財經媒體傳出消息稱，央行和銀監會正積極考慮將溫州作為金融綜合改革試驗區，個人直投試點已基本確定。據悉，上海、天津也已向國務院申報個人直投方案，有望與溫州一同獲批。 大陸國務院公告，溫州市金融綜合改革試驗區主要任務將規范發展民間融資。民間融資指的是中國大陸國有銀行系統之外的非正式融資管道。 溫州金融改革綜合試驗區總體方案的內容首度曝光，根據浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮指出，民間資本進入金融領域在政策上是沒問題的，但在積極推進的同時，要穩妥地漸進實施。更重要的，要做好民間資本的風險防范工作。整體而言，溫州金改總體方案中，提出建立４大體系，讓民間資本陽光化、規范化。 大陸「兩會」才剛閉幕，就有消息傳出，旨在推動大陸民間信貸市場陽光化的《溫州國家金融綜合改革試驗區總體方案》（下稱《方案》）已進入大陸國務院審批程序，預計５月頒布。有業者指出，由於信貸市場信心崩盤，因此溫州民企融資狀況並未改善，最好能由官方出面與擔保公司合作提供擔保，才能有效激活信貸市場。 溫州去年爆發高利貸危機，引發北京高層關注。為此，溫州市政府向國務院提報一份《溫州金融綜合改革試驗區總體方案》，意欲讓民間借貸合法化，甚至爭取試行「利率市場化」。但消息指出，該方案被國務院否決。 按照這種說法，記者查到了關於林春平早期的報道，巧合的是，當前正處於溫州申報「國家金融綜合改革試驗區」關鍵時期，繞道美國才得以進軍銀行業，暗合了當地對推動金融改革的期望， 由此，林備受當地官員的贊許。今年１ 月１８ 日，林春平當選為溫州市政協委員。 陳笑華對溫州目前的經濟狀況作了客觀分析。她說，溫州存在兩多兩難：即資金多，投資難；中小企業多，融資難。這兩多兩難之間隔著一層玻璃墻，如何通過一個渠道，讓它流通起來，這正是我們要研究的問題所在。下一步，溫州將被批准為金融綜合改革試驗區，目前，最後一道手續正在等待國務院批准。今後隨著金融綜合改革試驗區的啟動，溫州企業的融資狀況可能會有所改善。金融綜合改革試驗區獲批後，方案如何出台，也是我們溫州市人大工作的重點。 中國經濟網編者按：２０１１年民間借貸引發的老板跑路事件已然是滿城風雨沸沸揚揚，溫州市與浙江省向國務院提交了《溫州國家金融綜合改革試驗區總體方案》，溫州民間金融有望率先逃離灰色地帶。３月１８日刊登《彈古箏的美女老板跑了》一文，報導了常熟坊間有「第一美女」之稱的老板顧春芳和常熟鯉魚門酒店董事長周思揚，欠下巨額債務相繼跑路的事情。１９日常熟市政府公布了初步調查情況：初步查實，顧、周兩人確已不知去向，借債８．３億元，涉案金額超吳英。此事件一出，民間借貸又被推上風口浪尖，莫非江蘇就是下個「溫州」。 國務院總理溫家寶今日主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。會議強調，加快發展新型金融組織，鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織，而符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。 不到一小時的溝通會中，林春平只有５分鍾發言。他說，自己１７歲離鄉求學、經商，因長期在海外發展，面對資金需求及匯兌的麻煩，逐步產生辦銀行為海外華商服務的想法。近期，溫州金融改革綜合試驗區總體方案已報國務院，有望獲批，他認為這是機會，所以提前向媒體透露了收購海外銀行的部分計劃，目的是希望得到各界支持，盡快獲得相關資質，並借此吸引有國際銀行運作、管理經驗的人才。 「這讓我們民營企業在這樣惡劣的環境中看到了希望。」全國人大代表、正泰集團股份有限公司董事長南存輝說，以創建溫州金融改革綜合實驗區為契機，放開金融業對民營資本的機構准入，依法成立民營股份制商業銀行，對推動我國金融體制改革，引導信貸資金投向實體，堅決抑制社會資本脫實向虛很有意義。 《法治藍皮書》建議：第一，應當盡快出台放貸人條例，豐富和完善多層次、多元化的借貸體系，保護包括小額貸款公司在內的各類民間借貸合法主體的經營行為。第二，應及時修改《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》，取消對非法發放貸款的限制，合理劃分非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款行為、非法集資行為等與合法民間借貸行為之間的界限，修改貸款通則，廢止關於禁止非金融企業之間借貸的規定。第三，適時修改民法通則、合同法以及擔保法等民事法律，注重對民間借貸交易的合同規范。此外還有及時補充刑法罪名，強化對高利貸犯罪行為的刑法制裁等。據了解，目前，放貸人條例已第五次上報審批。有分析文章認為，今年出台放貸人條例和溫州金融綜合改革試驗區總體方案的可能性極大。 ２０１２年還有一項改革很受期待，那就是溫州的金融改革。溫州申報金融綜合改革試驗區的程序是，總體方案經浙江省政府上報後，由央行征詢七部委意見、修改完善、會簽後報國務院審批。方案上報後，去年１２月份，我已經聽到溫州市一些官員私下里說，"有關方面已經說了"，"這個不能做"，"那個也不能做"，"最後牌子估計能扛下來，但里面內容有多少很難說"，跟我去年１０月在《與其"臨淵羨魚"，不如"退而結網"》文中預料的情形差不多。 針對中小企業目前普遍面臨的融資難投資難創新難盈利難等「四難」問題，浙江將推動金融機構加大對企業的信貸支持，重點保障有發展前景資金周轉暫時困難的小微企業，確保小企業貸款增速不低於全部貸款增速，努力降低小企業融資成本。同時，促使民間資本規范有序進入民營企業和實體經濟，謀劃和爭取溫州國家金融綜合改革試驗區，選擇部分市縣開展規范民間融資試點，盡快回到發展實體經濟的軌道上來。

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