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國家能源局發布《煤炭工業發展十二五規劃》(全文) @ 2012-03-22T16: Back Hot News
Keyword:煤炭 能源
Concept:4000億元 , 煤炭十二五規劃發布
國家能源局確定,將於3月22日正式發布《煤炭工業發展"十二五"規劃》。根據此前國家能源局煤炭司官員透露的信息,規劃確定"十二五"末煤炭供應需將達到42億噸,其中國內煤炭供應40.5億噸,淨進口1.5億噸。
編者按:在各個行業「十二五」規劃紛紛出爐,密集亮相之際,作為國民經濟最基礎最重要的煤炭業,其「十二五」規劃卻一直待字閨中,猶抱琵琶,以至於作為煤炭副產品的煤層氣「十二五」規劃都「超車」亮相了。煤炭「十二五」規劃遲遲不能亮相,不排除個中博弈久未分出高下之故。不過,隨著2月23日(農歷二月二日龍抬頭),中國(太原)煤炭交易中心啟動及2月24日全國煤炭工作會議在京召開,市場已經嗅出煤炭「十二五」規劃即將出台的氣息,煤炭概念股聞風而動,成為上周五的市場熱點。據悉,煤炭「十二五」規劃將於今日亮相。當然,時至今日,亮相的早一天晚一天已不再是關鍵。關鍵是,隨著石化、煤炭等能源「十二五」規劃的全部出齊,中國的能源戰略如何統成大格局,如何有力有利的「護國佑民」?
關於這個問題,中投顧問新能源行業研究員沈宏文指出,正在召開的兩會中明確提出了要將優化能源結構,推動傳統能源清潔高效利用,安全高效發展核電。此外,煤炭等一線資源匱乏,市場需求旺盛,能源結構不合理,迫切需要發展核電來滿足經濟社會發展對電力的需求,以及能源結構對電網安全運行的保障程度。《核電中長期發展規劃》也客觀要求加大力度發展與核電相關的產業,所以當前核電審核即將放開成為了必然。
2011年我國能源生產和消費結構出現逆調整,煤炭在生產和消費中所占比重不降反升。按照「十二五」期間的初步設想,煤炭在一次能源消費結構中的比重應逐步下降,由70%以上逐漸下降到65%左右。
《規劃》提到,「十二五」將在鋼鐵、玻璃、有色金屬、化工、建材等余熱余壓資源豐富行業,全面推廣余熱余壓回收利用技術,推進低品質熱源的回收利用,形成能源的梯級綜合利用。《規劃》要求,到2015年,中國余熱余壓發電要實現新增裝機2000萬千瓦。
主持人:根據國家能源局煤炭司的權威人士透露,煤炭「十二五」規劃可能會在本月內正式發布,據該人士介紹,「十二五」期間我國煤炭消費占一次能源消費的比重將有所下降,但其能源主體地位不會發生改變,根據國家能源局做的煤炭「十二五」煤炭需求測算,按照煤炭占一次性的消費能源的比重66%,GDP增長速度為8.5%、9%和9.5%的情況下,全國煤炭需求總量分別為41億噸、42億噸和43億噸標准煤,其中煤炭的需求25.7億噸,26.6億噸和27.7億噸的標准煤。東部地區將會重點開發接續礦井,而中西部地區也將會進行一些整合,中部是以資源整合礦區勘探為主,控制新建的礦井建設,西部地區將會加大大規模的擴大產能,提高調出量,對於這則消息來說會對整個煤炭行業會產生什麼樣的影響呢?
《石化和化學工業「十二五」規劃》要求我國烯烴原料多元化率在「十二五」期間要提高到20%,對應至2015年烯烴多元化產能是1020萬噸。崔軍估計,「十二五」期間有將近1000萬噸烯烴(乙烯和丙烯,以煤為原料時兩者原料一致、煉法稍有不同;以石油為原料時,丙烯是乙烯的副產品)需要由煤制烯烴來提供。由於煤炭價格遠遠低於石油,煤制乙烯比原油有更大的成本優勢。
根據國家能源局《「十二五」煤炭工業發展規劃(征求意見稿)》,到2015年,我國煤炭年產量的上限將是37.9億噸,但2011年產量就已經超過36億噸。「今年或打破煤炭『十二五』規劃上限,煤炭的增產空間已很小,國家不排除會采取對部分煤礦限產,甚至限制部分煤礦開發的可能。而紅墩界煤礦目前只是勘探完畢,若要開采,需要申請開采權。此時進入煤炭領域,不排除將面臨政策風險及其他變數的可能。」煤礦開發業內人士認為。

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