Hot News 【高空路錢】歐盟征碳排放稅，國內航企９年或付１７６億「買路」 @ 2012-02-08T14: Back Hot News Keyword：歐盟 航空 碳稅 Concept：中國航空公司 , 歐盟航空碳排放交易體系 各國間的「聯合反制」一直被認為是抵抗歐盟「碳稅」的最有效策略之一。據了解，歐盟公布的征收碳稅的航空公司名單一共包括２０００多家航空公司，引起了包括中、美、俄、加、印等至少４０個國家的強烈反對，美國曾經采取的「訴訟」手段也曾引發了包括中國在內的多國效仿，中國航企目前除了堅持由中航協倡議的「三不」策略（不參加歐盟碳市場交易；不向歐盟管理成員國提交監測計劃；不與歐盟談判優惠條件），也一直持續與各國航協密切聯系，參與世界聯合反制。 根據國務院授權，中國民用航空局近日向各航空公司發出指令，未經政府有關部門批准，禁止中國境內各運輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運輸航空公司以此為由提高運價或增加收費項目。中國航協則提出了具體的「三不政策」，即不參加歐盟碳市場交易，不向歐盟管理成員國提交監測數據，不與歐盟談判交易優惠條件。 中國大陸民用航空局日前下令，禁止境內航空公司參與歐盟排放交易體系。 在歐盟與各國的「碳稅之爭」酣戰之際，洲際交易所（ＩＣＥ）大中華區董事總經理、中國農業大學期貨ＭＢＡ兼職教授黃傑夫在接受中國證券報記者專訪時提出，發展中國的碳排放交易市場、鼓勵航空公司參與中國碳交易試點，或許可以從金融角度提供一種應對手段。而發展中國的碳市場應注意現貨與期貨、地方與中央、國內與國外因素三方面的「融合」。 盡管沒有立即「禁飛」危機，但大陸航空航太大學法學院教授董杜驕指出，歐盟制定航空碳稅標准，不但能獲得經濟利益、占領環保制高點，也在某種程度主導航空運輸業和航空制造業的控制權。 以上各國均表示，歐盟從２０１２年１月起開始向所有在歐盟境內起降的飛機強行征收碳稅的政策既不公正，也不合法。歐盟方面則表示，為了應對全球氣候變化，在世界各國開始為減少飛機的二氧化碳排放量做出努力之前，歐盟不會放棄向航空公司征收碳稅。 兩年前，當歐盟正式宣布把航空業納入歐盟的碳排放交易權系統，並將包括與歐盟有飛行業務的非歐盟航空運營商時，原本在氣候問題上頗有矛盾的新興經濟體和發達國家找到了共同目標，一致反對。印度民航部官員聲稱不向歐盟提供印度航空公司排放數據，中航協宣稱「三不」政策，美國航空運輸協會與美國三大航空公司發起訴訟，指責歐盟違背了１９４４年的《芝加哥公約》、１９９７年的《京都議定書》和２００７年的《美國歐盟開放領空協議》，不過，歐洲法院去年底作出「不違背相關國際法」的判決。主要依據包括：首先，歐盟作為整體不是《芝加哥公約》的簽署方。同時，要求飛入和飛出歐盟的所有航空器都承擔碳排放責任，所以不存在歧視問題；其次也沒違反《京都議定書》。況且，美國還不是《京都議定書》的簽署國。在日內瓦國際貿易和可持續發展中心(ＩＣＴＳＤ)學者帥成華看來，美方在這起訴訟中唯一的機會在於《美國歐盟開放領空協議》中「禁止對燃油消費征收稅費」的規定，這讓美國航空企業獲得免交碳稅的豁免可能性。 此外，分析人士指出，歐盟強行征收「碳稅」也令航空業感受到了更大壓力。目前，包括中國、美國、俄羅斯、加拿大和印度等至少３５個經濟體已表示反對歐盟在航空領域征稅的做法。 綜合消息，歐洲官員堅持，中國各航空公司必須支付碳排放稅。據英國《金融時報》報導，中國的航空公司先前曾表示它們不會支付歐盟的碳排放稅，中國民用航空局也已發出指令，未經政府批准，禁止各航空公司參與歐盟碳排放交易計劃。歐盟氣候專員康妮．赫澤高(ＣＯＮＮＩＥ ＨＥＤＥＧＡＡＲＤ)表示：「中國的航空公司會遵守我們的法律」，歐盟「對此有信心」。 美參院通過航空法案，反對歐盟碳排放稅。周一晚美國參院通過價值６３０億美元航空法案，為未來四年美國的航空項目提供資金，授權政府采取措施實現空運系統現代化。與此同時法案明確表示，反對歐盟向飛經歐洲的航班征收碳排放稅。此前中國政府已表示，中國的航空公司不得為經過歐洲的航班向歐盟上交碳排放稅。昨晚參院的表決結果為７５票贊成２０票反對。法案已提交白宮等待奧巴馬簽署即可生效。上周美國眾院已經批准這一法案。

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