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可借鑒歐美相關政策化解稀土出口爭議 @ 2012-02-02T04: Back Hot News
Keyword:中國 限制 原材料出口 世貿 WTO
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世界貿易組織(WTO)上訴機構1月30日就美國、歐盟、墨西哥訴中國原材料出口限制措施WTO爭端案發布裁決報告。報告稱,中國「不公平地」限制了多種原材料出口,必須降低出口關稅,並解除出口限額,以符合其作為WTO成員國的義務。
世界貿易組織維持中國限制多項工業原材料出口違反國際貿易規則的裁決,駁回中國早前提出的上訴。訴訟涉及中國對工業原材料實施出口限制措施,包括限制鎂、錳礦、焦炭、金屬硅、碳化矽、黃磷和鋅等。歐盟貿易專員表示,裁決將會迫使中國放棄對有關材料的出口限制,甚至可應用於中國的稀土配額問題。
中廣網北京1月31日消息(記者陳亮)據中國之聲《全國新聞聯播》報道,世界貿易組織上訴機構1月30號就美國、歐盟、墨西哥訴中國原材料出口限制措施世貿組織爭端案發布裁決報告。商務部條約法律司負責人今天就此發表談話表示,中方將認真評估世貿組織裁決,並根據世貿規則對資源類產品實施科學管理,實現可持續發展。
    世界貿易組織於2009年12月21日決定設立一個專家組,調查美國、歐盟和墨西哥三方指控中國限制原材料出口一案。世貿組織專家組於2011年7月5日發布報告認為,中國的出口關稅與入世時的承諾不相符,原材料出口限額的設定也不符合W T O規則。2011年8月31日,中方就原材料限制案向世貿組織爭端解決機構提出上訴,要求推翻專家組報告的部分裁決。
2009年,美國、歐盟、墨西哥相繼就中國限制部分工業原材料出口向世貿組織提出申訴。三方指責中國的理由是中國對用於鋼鐵、鋁和化工產品生產的鋁土、焦炭、鎂、鋅等9種原材料進行出口限制,從而推高了國際市場原材料價格。
2009年6月23日,美國和歐盟向中國提出貿易爭端請求,稱中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅等9種工業原材料的出口限制保護了本國的企業,使其在競爭中處於優勢地位。墨西哥隨後也加入這一爭端。去年7月5日,WTO專家組初步裁定,中國限制上述原材料的出口關稅和出口配額的措施不符合中國加入世貿組織的承諾和有關世貿規則。隨後中方向世貿組織爭端解決機構提出上訴。
盡管裁決結果在部分問題上支持了中方的上訴請求,但在原材料出口關稅和出口配額等核心問題上依然認定中方違反相關世貿規則。歐盟據此隨即「乘勝追擊」,向中國稀土出口政策發出挑戰。據媒體報道,歐盟貿易專員卡洛.德古赫特世貿組織爭端解決機構裁決結果出來不久就發表聲明敦促中國采取行動:「現在中國必須盡快取消這些出口限制,另外,我希望中國對整個出口制度(包括稀土)進行政策調整,以符合WTO的規定。」
近日,世界貿易組織(簡稱WTO)上訴專家小組維持了對中國限制錳等多種原材料出口訴訟初步裁定的核心內容,即中國對多種工業原材實施出口稅和配額違背了WTO規則,並駁回了中國基於環境保護或供應短缺就初步裁定提出的上訴請求。上海有色網(SMM)認為,面對裁定,政府或將不得不逐漸降低關稅甚至取消關稅,但不排除政府將采取費用管理等措施對錳出口進行非關稅限制。
外圍消息印證了上述觀點。在WTO作出裁決的第一時間,美國有關貿易官員對美國媒體表示,對中國原材料出口限制訴訟的裁定將為如何針對中國限制稀土出口采取行動提供幫助;英國經濟媒體稱,之後,歐盟將要求中國放寬對稀土原料的出口限制。
中國在這方面的進步有目共睹,通過貿易訴訟來維護自身利益的技巧正日漸嫻熟。例如,從1999年到2009年,中國發起了60多項反傾銷調查,並從2009年開始采用反補貼貿易調查手段。在世貿組織層面,中國也積極利用規則維權,例如2010年世貿組織就應中國訴訟請求,裁定美國限制中國禽肉進口有違世貿規則。

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