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汪濤:保障房能幫助中國經濟避免硬著陸嗎? @ 2011-12-27T03: Back Hot News
Keyword:保障房 明年
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住建部近日明確了明年保障房建設目標為新開工700萬套,並與各地政府簽署了軍令狀。由於明年在建保障房將達到1800萬套,以及大量保障房竣工,保障房管理中的使用和退出機制也需進一步健全,明年或將成保障房建設關鍵一年。
經濟日報:明年新建保障房等700萬套以上
中歐國際工商學院經濟學與金融學教授許小年認為,在大量的基礎設施投資和保障房建設下,地方政府的債務危機已經非常嚴重,與此同時,土地財政大幅縮減,預計明年也將持續,2012年地方債又將迎來第一輪還款的高峰期。地方政府資金壓力將在明年凸顯。
據《中國經營報》記者了解,2012年全年保障性安居工程開工總量基本確定在700萬套以上,對2012年內竣工的保障性安居工程總量目標,確定為500萬套以上。北京明年保障房的開工任務是16萬套以上,而這一指標,也將隨著陸續與地方簽訂工作責任書的進度,而有所浮動。
2011年是全國保障性住房建設任務最重的一年,全國各省(市、自治區)基本完成了保障性住房新開工要求,但按照三年的建設周期推算,多數項目目前處於前期或中期建設中。而山西省今年新開建未完工的保障性住房工程,將結轉到2012年繼續建設。有關人士推算,700萬套保障房在未來兩年多的時間里,至少需要投資9100億元;加上2010年、2011年開工未竣工的保障性住房,未來兩年半時間里,全國保障房建設需要後續資金約1.8萬億元。
隨著保障房建設的大力推進,未來幾年將有數以千萬套的保障房交付使用,隨之而來的准入、使用和退出管理任務將大大增加,各種新情況、新問題也會不斷發生,這不僅考驗著各地各部門的管理智慧和執政能力,客觀上也要求未雨綢繆,創新機制,完善管理,杜絕「開寶馬住保障房」等不良現象,讓保障房鑰匙交到最需要的人手里,這也是必須履行到位的公共責任。
對於明年開工量低於今年的1000萬套、也低於原預計的800萬套,住建部專家指出,資金壓力是保障房建設的阻力,也是明年保障房開工量縮減的主要原因。大陸住建部部長姜偉新10月底在接受全國人大專題詢問時也坦言,明年保障房開工數量可能比今年的1000萬套要少;但資金的需要量可能持平,甚至還要略多一些。
「明年保障房開工量可能要比今年少,但客觀上講,地方政府面臨的保障房建設任務可能是最多的。」住建部政策研究中心主任秦虹如此預判明年保障房任務。她認為,地方政府面臨的資金壓力最重,因為去年新開工的保障房還有一部分要到明年才竣工,而今年新開工的1000萬套保障房80%以上明年在建,明年還要新開工較大規模。
按照住建部的估算,今年建設1000萬套保障房共需資金規模接近1.4萬億元。住建部部長姜偉新10月在回答全國人大常委會的詢問時就曾表示,迫於資金壓力,將重新評估明年及「十二五」期間的保障房建設規模。
住建部有關負責人近日表示,2012年計劃開工的新保障房套數會少於今年的1000萬套。考慮到之前出現的某些地方保障房開工率不實的有關情況,降低明年開工預期的主要原因,在於地方建設資金不夠和建設動力不足。而根據各方面對明年經濟運行放緩的預期,保障房建設在2012年仍需承擔「促增長、保民生」的關鍵性角色,若下調建設計劃並不合時宜。面對種種困難,當前以保障房的建設資金籌措和管理監督創新來推動保障房系統建設,就顯得十分必要。其中,在資金籌措方面,對中低收入居民開放以公積金支持的保障房預售制度,將是一個能維系保障房資金運營的長效方法。
今年,我市保障性住房建設規模達12萬套,明年的規模也超過12萬套,如何管理好這些「史上最多」的保障房,一直是各界非常關心的問題,對此,本報曾專題報導(見11月11日A05版報導)。據了解,僅洪山區今年就有18246套建設任務,明年還有1.5萬套,而該區房管局的住房保障科僅有3名工作人員。

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