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住房部:保障房建設力度並無減弱 @ 2011-12-26T15: Back Hot News
Keyword:保障房 明年 萬套
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根據規劃,“十二五”期間我國要建設3600萬套保障房。秦虹表示,明年是“十二五”的第二年,前兩年開工建設1700多萬套保障房,幾乎達到整個“十二五”建設任務的一半。因此,2012年確定新開工建設700萬套以上的保障房可以使“十二五”期間的建設節奏更均衡。
資金壓力,這是每個地方保障房建設都難以回避的問題。對此中歐國際工商學院經濟學與金融學教授許小年認為,如今在大量的基礎設施和保障房建設下,地方政府的債務危機已經非常嚴重,與此同時土地財政大幅縮減,預計地方政府的資金壓力將在明年凸顯。
同時,「十二五」期間北京的目標是開工建設和收購100萬套保障房,平均每年20萬套。今年北京超額完成了3萬套,如果勻到明年,也將有19萬套,接近20萬套的平均數。而且,明年北京用於公開配租配售的保障房建設數量變化不大,今年是10萬套,明年是9萬套。減少的主要是定向安置房,是因為今年城鄉接合部改造等方面需求量很大,而明年則有所減少。
住建部權威專家指出,資金壓力是保障房建設的「攔路虎」,這也是2012年保障房開工量縮減的主要原因。10月末,住建部部長姜偉新在接受全國人大專題詢問時也坦言,住建部正在研究部署明年保障房建設,開工數量可能比今年的1000萬套要少,但是明年資金的需要量,或將持平,甚至還要略多一點。
「明年保障房開工量可能要比今年少,但客觀上講,地方政府面臨的保障房建設任務可能是最多的。」住建部政策研究中心主任秦虹如此預判明年保障房任務。她認為,地方政府面臨的資金壓力最重,因為去年新開工的保障房還有一部分要到明年才竣工,而今年新開工的1000萬套保障房80%以上明年在建,明年還要新開工較大規模。
按照住建部的估算,今年建設1000萬套保障房共需資金規模接近1.4萬億元。住建部部長姜偉新10月在回答全國人大常委會的詢問時就曾表示,迫於資金壓力,將重新評估明年及「十二五」期間的保障房建設規模。
住建部有關負責人近日表示,2012年計劃開工的新保障房套數會少於今年的1000萬套。考慮到之前出現的某些地方保障房開工率不實的有關情況,降低明年開工預期的主要原因,在於地方建設資金不夠和建設動力不足。而根據各方面對明年經濟運行放緩的預期,保障房建設在2012年仍需承擔「促增長、保民生」的關鍵性角色,若下調建設計劃並不合時宜。面對種種困難,當前以保障房的建設資金籌措和管理監督創新來推動保障房系統建設,就顯得十分必要。其中,在資金籌措方面,對中低收入居民開放以公積金支持的保障房預售制度,將是一個能維系保障房資金運營的長效方法。
今年,我市保障性住房建設規模達12萬套,明年的規模也超過12萬套,如何管理好這些「史上最多」的保障房,一直是各界非常關心的問題,對此,本報曾專題報導(見11月11日A05版報導)。據了解,僅洪山區今年就有18246套建設任務,明年還有1.5萬套,而該區房管局的住房保障科僅有3名工作人員。
按計劃,「十二五」期間國家要建設3600萬套保障房,今年開工建設的保障房已超過1000萬套。住建部表示,提早確定明年的任務,一是為了早做准備,二是明年開工和竣工並重,壓力會更大。住建部副部長齊驥表示,從工程建設角度來說,「明年對保障性安居工程建設的資金投入和施工力量的組織都要比今年大。」

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