Hot News 鐵道部：明年將杜絕旅客死亡事故 @ 2011-12-24T07: Back Hot News Keyword：鐵路 鐵道部 投資 Concept： 中國網12月23日訊鐵道部部長盛光祖23日在全國鐵路工作會議上表示，2012年中國要科學有序推進鐵路建設，保證重點工程建設順利進行，按照「保在建、上必需、重配套」的原則，組織好工程建設。尊重工程建設客觀規律，科學合理地確定工期，不許隨意壓縮工期，也不許隨意推遲工期。 鐵道部12月15日公布的數據顯示，鐵路基建投資已經大幅縮水。鐵道部發布的11月份全國鐵路主要指標完成情況顯示，11月份，鐵路基建完成投資289億元，相比去年同期的963億元，同比減少近70%。截至11月份，今年鐵路基本建設投資累計完成3963億元，比去年同期減少2103億元，同比下降34.7%。 編者按：如同一針強心劑，在國家2000億元銀行信貸、700億元鐵道債的資金支持下，鐵路建設緊繃的資金鏈條終於有所緩解。但是面對鐵路巨大的投資，這些資金能否緩解目前蔓延至全國的鐵路停工現象，其中所透出的政府態度能否重新支撐起鐵路行業的信心，鐵路上下游企業目前真實的經營狀況又是怎樣？帶著這些問題，中國證券報記者前往蘭渝鐵路線進行現場調查，力圖從基層為投資者展示出鐵路目前真實的投資情況。 交通行業研究專家表示，近幾年鐵路建設思路的偏差是導致春運運力日漸緊張的根本原因，一方面要盡快調整鐵路投資思路，加大普通鐵路供給，另一方面要在盤活混跑線路的存量運力上做好做足文章，更優化地配置客貨運比例和高低檔列車運行比例。 發改委《關於新建成都至蘭州鐵路可行性研究報告的批復》（發改基礎〔2010〕1381號）顯示，成蘭鐵路為一級鐵路，設計標准為時速200公里，為客貨兩用線路。該線長度457.592km，建設資金來自鐵道部和四川省、甘肅省投入的資本金及銀行貸款，工程總投資概算為619.39億元。 鐵道部不是企業，它在運營過程中賺的錢全部上繳，而行政事業費用則有中央財政撥款負擔。實際上，來自財政撥款的資金對於鐵路建設可謂杯水車薪，2010年鐵道部財政預算為36億元，其中用於鐵路運輸僅有20億元。「鐵路建設基金」作為唯一可以用於鐵路建設的鐵道部大額資金，從1998年確定為貨運3.3分/噸.公里之後從未上漲，除去煤炭、糧食救災等重要物資不予征收之外，每年征收金額在500億-600億元之間，僅夠支付銀行貸款利息。 為了保證鐵路運輸中的話語權，民間資本寧願花費不菲自己修建一條全新的鐵路。2011年，一條走勢和鄂爾多斯-曹妃甸相近的民資鐵路鄂港鐵路獲批。這條由鄂爾多斯通往塘沽的貨運鐵路由於不需要鐵道部投資，而獲得了和另一條鐵路完全不同的命運。 差錢是高鐵目前的主基調。據報道，2010年，雲桂鐵路、滬昆客運專線雲南有限責任公司完成了全年70億元的投資計劃。而按照鐵道部規劃，2011年，雲桂鐵路、滬昆高鐵雲南段投資計劃為124億元，其中雲桂鐵路為79億元、滬昆高鐵為45億元。在記者的采訪中，多位業內人士認為今年實際的投資應該是少於規劃的，至少自己公司獲得的資金明顯少於預算。 而在已經開建的鐵路工程中，由於建設進度有不同程度的延緩，記者從接近鐵道部人士處獲悉，部分鐵路項目鐵道部將不會在「十二五」期間開通投產，這些項目包括哈爾濱至齊齊哈爾客專、大同至西安鐵路、合肥至福州鐵路、長沙至昆明客專、雲桂鐵路、成都至蒲江鐵路、巴中至達州鐵路、大理至瑞麗鐵路、蘭新鐵路第二雙線、蘭州至重慶鐵路。 至此，自10月12日發行首批200億元中國鐵路建設債券（以下簡稱「鐵道債」）以來，鐵道部在不足兩個月的時間內，用完了經發改委核准的2011年1000億元企業債券額度。 據了解，今年由於銀行自身額度緊張，在貸款審批與發放上顯得格外謹慎，商業銀行鐵路貸款總量減少。一些銀行高管明確表示，新增的鐵路項目貸款基本不發放了，已經批的或者承諾的項目貸款會繼續支持。除此之外，一些銀行也將貸款利率在原來的基礎上上調至基准利率水平。在建設銀行和中國銀行分別召開的中期業績報告會上，兩大行的高管分別表示，他們已經加強了對鐵道部信貸的管理。建行同時還上收了各個支行與鐵路、公路相關貸款的審批權限。 中央國家機關有關部門積極推動專業工程招標投標管理制度改革，水利部、鐵道部已決定將政府投資和使用國有資金的水利、鐵路工程建設項目按照屬地或權限管理原則，納入地方已建成的公共資源交易市場或招標投標中心進行交易。一些地方創新監管模式，積極探索「制度加科技」措施加強對工程建設交易市場的規范化管理，推廣網絡遠程評標、同步電子監察等方式，提高了工程建設監督管理水平。 在這一敏感時刻，12月21日，世行在其題為《關於中國鐵路運輸定價的新思考》文章中稱，「重新思考目前的鐵路定價安排，就需要投資建設更先進的火車訂票和售票系統。」文章稱，隨著中國鐵路運能在整個運輸市場中的占比下降和債務日益繁重，中國鐵路客運和貨運服務應考慮采取更加市場化的定價機制。 中央強調要確保在建水利、鐵路等項目的資金需求，以完成大量在建工程成為首要任務。鐵道部11月固定資產投資額止跌回升，按月上升86.7%至626.6億元(人民幣，下同)，惟基本建設投資僅為289.6億元，占固定資產總投資比例46%。 本報查閱資料發現，貴廣鐵路既是鐵道部「十一五」的重點建設項目，也是西南地區通達華南沿海地區的重要區際鐵路通道，跨黔、桂、粵三省區，由位於貴州省貴陽市觀山的新貴陽站引出，經龍里，穿斗篷山至都勻，而後由三都沿都柳江經榕江、從江進入廣西壯族自治區，跨融江和焦柳鐵路，經桂林後跨漓江、繼經恭城、鍾山、賀州進入廣東省境內，再經懷集、肇慶、三水、佛山，進入廣州樞紐新廣州車站，正線長度841.8km。 從行為分析來看，我國的鐵路大規模建設啟程於2008年金融危機，雖然由於溫州高鐵事件一度暫停，但大量在建工程沉沒成本巨大，不得不加緊建設。11月份，「差錢」的鐵道部固定資產投資單月環比增幅超八成。昨日(12月15日)，鐵道部公布的2011年11月全國鐵路主要指標完成情況顯示，11月份鐵路完成固定資產投資626.55億元，與10月份的335.6億元相比，增幅達86.7%。從數據可以得知：鐵路固定資產投資一改前幾個月的跌勢。在建項目已經投入巨大的人力、物力和社會成本，一旦長期停工，不僅僅前功盡棄，還帶來很多負面社會效應。正因為如此，12月16日，中國國家開發銀行董事長陳元表示，該行要確保在建水利、鐵路等項目資金需求。鐵路建設，已經是箭在弦上，不得不發。未來數年，完成大量在建未建工程成為首要任務。所以，鐵路行業存在較大投資機會，值得關注。 因為「四縱四橫」的國家《中長期鐵路網規劃》是2004年國務院討論通過的，不是鐵道部自己的決定。2008年底，為了應對國際金融危機，國務院常務會議決定：作為國家4萬億投資計劃的一部分（1.5萬億），加快高速鐵路的建設速度；在擴大內需，增加就業，提振經濟方面發揮了重要作用。 不僅溫州，一股市域鐵路投資熱潮，正在中國不少城市掀起。如，11月，雲南昆明市域鐵路安寧至嵩明試驗段，正式開工建設。與此同時，貴州貴陽一條連接市區及周邊地區總投資272億的市域鐵路，也在2010年就啟動建設。 根據中國中長期鐵路網規劃，到2020年，鐵路營業里程將達到12萬公里以上，其中，新建高速鐵路將達到1.6萬公里以上。不過由於高鐵建設需要大量的資金投入，融資成為重要問題，目前高鐵建設主要依賴銀行貸款和發行債券兩種方式進行融資，面臨很大的壓力。鐵道部數據顯示，截至9月30日，鐵道部總資產37395.2億元，總負債22288.5億元，負債率高達59.6%。科尼爾估算，到年底這一數據很可能會超過60%的警戒線，達到65%的高度。 【分析】政策支持短期化解了鐵道債再融資危機，不過，隨著鐵路建設投資規模擴大，未來鐵道部負債規模可能進一步增加、資產負債率可能進一步上升，其財務穩健性依然是各方關注焦點。

Mobile | Full

Forum rule | About Us | Contact Info | Terms & Conditions | Privacy Statment | Disclaimer | Site Map

Copyright (C) 2025 Suntek Computer Systems Limited. All rights reserved

Disclaimer : In the preparation of this website, 88iv endeavours to offer the most current, correct and clearly expressed information to the public. Nevertheless, inadvertent errors in information and in software may occur. In particular but without limiting anything here, 88iv disclaims any responsibility and accepts no liability (whether in tort, contract or otherwise) for any direct or indirect loss or damage arising from any inaccuracies, omissions or typographical errors that may be contained in this website. 88iv also does not warrant the accuracy, completeness, timeliness or fitness for purpose of the information contained in this website.