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大躍進終結 鐵路投資明年減速 @ 2011-12-24T06: Back Hot News
Keyword:鐵路 投資 明年 鐵道部
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引述《新華社》,鐵道部部長盛光祖在全國鐵路工作會議上表示,根據「十二五」規劃和資金情況,2012年安排固定資產投資5000億元人民幣,其中基本建設投資4000億元人民幣,新線投產6366公里。
鐵道部12月15日公布的數據顯示,鐵路基建投資已經大幅縮水。鐵道部發布的11月份全國鐵路主要指標完成情況顯示,11月份,鐵路基建完成投資289億元,相比去年同期的963億元,同比減少近70%。截至11月份,今年鐵路基本建設投資累計完成3963億元,比去年同期減少2103億元,同比下降34.7%。
根據公開信息,2003年以前,企業自備貨車作為補充鐵路運能的重要力量,投資門檻非常低。由於自備貨車的運輸范圍比較限定,且經營多為單項使用而造成資源浪費,鐵道部於2003年對自備車進行改革,並將當時全國4.6萬余輛企業自備車收購回來。
在此種情況下,京石、漢宜、哈大等原定今年年底開通的高鐵線路將延至明年或更晚開通。按照鐵道部今年對鐵路建設計劃的調整,將有投資總額為2376.41億元的24條線路暫緩建設,而目前已經在建的10個工程在「十二五」期間將明確不會投產。
根據公開資料,蘭渝鐵路估算總投資774億元,由鐵道部與甘肅省、四川省、重慶市合資建設,建設工期為6年。2008年9月26日,蘭渝鐵路正式開工建設。預計通車後,從蘭州到重慶將從目前的22小時縮減到6到8小時,將極大的縮短兩個城市之間的時空距離,有力帶動兩地的經濟發展。
其中支持民間投資進入鐵路能源等領域被外界解讀為積極舉措。今年以來,受鐵道部負債影響,在建高鐵項目出現大面積停工。「或許是為了解決大項目的資金難題,考慮引入民間投資,」發改委經濟研究所企業改革與發展研究室主任劉泉紅分析,「但此前也有鼓勵民營投資的舉措,效果要看後續是否有細則出台。」
【分析】政策支持短期化解了鐵道債再融資危機,不過,隨著鐵路建設投資規模擴大,未來鐵道部負債規模可能進一步增加、資產負債率可能進一步上升,其財務穩健性依然是各方關注焦點。
鐵路固定資產投資一改前幾個月的跌勢,11月份,「差錢」的鐵道部固定資產投資單月環比增幅超八成。昨日(12月15日),鐵道部公布的2011年11月全國鐵路主要指標完成情況顯示,11月份鐵路完成固定資產投資626.55億元,與10月份的335.6億元相比,增幅達86.7%。不過注意到,11月份用於基本建設投資的數額僅為289.63億元,占固定資產投資總額比例僅為46.22%。對此分析人士表示,鐵路建設投資在11月份並未成為資金運作的重點。
早前消息指,“十二·五”期間,中國鐵路投資規模或降至每年5,000億元人民幣,較年中鐵道部表示,平均每年投入5,600億元的金額。倘若每年投資規模降至5,000億元,意味比原來的預算再要每年減少600億元。由於在港上市鐵路股的工程定單大部分來自鐵道部,國內鐵路投資減少,便會直接影響鐵路企業定單。
明年,我國經濟增速存在下滑憂慮,一是由於歐美經濟危機的沖擊繼續發酵,二是提振內需與結構調整存在對沖關系。因此,推出適度的經濟刺激政策是必須的。特別是從財政投資的角度看,更為確定。比如今年的鐵路建設,一度傳言部分工程因資金跟不上而擱置;在11月份鐵道部融資約2500億元,其中包括發行債券。預計明年將繼續在鐵路建設方面加大投入,拓展多元融資渠道。此外,地方政府直接發債也開始在四地試點,明年將擴大試點范圍。從資本市場政策而言,也將繼續對農業、新能源等新興產業給予適當扶持。

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