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市場煤遭遇價格「天花板」 新限價令能否擋住「煤超瘋」? @ 2011-12-01T13: Back Hot News
Keyword:電價
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    電價方面,自12月1日起,將全國燃煤電廠的上網電價平均每千瓦時提高2.6分錢,將隨銷售電價征收的可再生能源電價補貼標准由現行每千瓦時0.4分錢提高至0.8分錢,傳導到終端非居民銷售電價就是平均每千瓦時提高3分錢。發改委還宣布,對居民電價試行階梯電價制度。電煤方面,自明年1月1日起煤炭企業供應給電力企業的合同煤價漲幅不得超過上年合同價格的5%,同時主要港口5500大卡的市場電煤平倉價格最高不得超過每噸800元,而直達運輸市場的電煤價格控制在不高於今年4月份的水平。
報道指,此前國家發改委價格司副司長周望軍曾表示,考慮到通脹壓力逐步減小,會對部分價格矛盾擇機予以梳理,包括供暖、天然氣以及電力價格等。然而就在媒體猜測電價調整的窗口時,發改委卻在昨日予以否認。
業內人士稱,計劃經濟定價模式是火電企業虧蝕根本原因。由於山西電價在中國排名倒數,2011年發改委上調價時,山西省上調幅度最大,這讓山西發電企業第二季度呈現減虧跡象,但煤價隨電價應聲上漲,三季度虧蝕繼續惡化。更困難的局面將在2012年初出現,屆時如果沒有後續資金,山西可能大面積停電。
從目前的情況看,在廠網分開的背景下,發電環節已經實現高度市場化,在煤價高企之下缺乏利益驅動的電廠沒有發電的動力就是最好的證據。如今,電力消費市場也要通過階梯電價進行市場化改革。可是,聯接源頭生產和終端消費者的中間流通環節,還是處於不折不扣的壟斷狀態。也就是說,在生產市場化的前提下,電力資源的輸送和配售的一體化意味著銷售市場處於壟斷經營,無法競價上網的電價,自然會被電網公司扭曲價格後傳導給終端的消費者。
發改委昨日宣布,今日起電價每度平均上調3分錢人民幣,民用電價格暫不上調。電力股今早升幅普遍落後大市,藍籌的華潤電力(00836)跌0.39%報15.3元。大唐(00991)僅升1.2%報2.6元。華能(00902)升2.3%。華電國電(01071)僅升0.7%。
煤價上漲,電價不動,電廠的日子不好過,「聯名上書」不成,就直接「進京上訪」。毋庸諱言,電廠集體赴京要求漲價,是一種典型的價格逼宮行為。發改委能不能扛得住,決定著消費者的電費單會不會繼續增加、CPI等宏觀經濟數據會否調頭向上。已經有發改委官員表示,會對部分價格矛盾擇機予以梳理,其中包括供暖、天然氣以及電力價格。電價年內將全面上調的消息,看來並非空穴來風。
中國網南非德班11月30日訊 國家發改委11月30日宣布上調銷售電價和上網電價,對發電用煤實施價格臨時干預措施,同時上調火電企業發電價格及工商業用電價格,並打破單一居民電價轉而試行階梯電價制度。
海通證券研究報告也認為,上述地區之所以調高電價,一方面由於今年以來電煤價格居高不下,火電企業經營困難,四季度屬於傳統用煤高峰,即使當前經濟增速略有放緩,總體能源需求強勁使得煤價短期內難以回落;另一方面,因為今年豐水期西南地區的來水同比大幅下滑,導致其在四季度枯水期的發電能力進一步下降,難以滿足地區用電需求。
事實上早在年初,國務院已經正式批轉國家發改委《關於2011年深化經濟體制改革重點工作的意見》,根據該意見,推進資源性產品價格改革將成為今年經濟體制改革的重點,其中明確將推進成品油、電和天然氣等資源性產品價格改革,擇機實施居民用電階梯電價。
環保部與發改委說,自公告之日起30個工作日內,除四川樂山海虹發電有限公司內蒙古中電投霍煤鴻駿鋁自備電廠廣東東莞市三聯熱電廠未享受國家脫硫電價補貼政策外,其余5家單位所在地省級價格主管部門,要根據《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)》有關規定和上述公布的機組脫硫設施投運率,扣減停運時間上網電量的脫硫電價款,對脫硫設施投運率低於90%的,按規定處以相應罰款.從發電企業扣減脫硫電價形成的收入,由省級價格主管部門上繳當地省級財政主管部門.處罰情況向社會公布.
海運煤炭網30日最新公布的數據顯示,環渤海動力煤價格指數連續第三周下跌,周跌幅擴大到3元/噸,所有監測交易品種價格全部停止上漲。煤炭市場人士認為,國家發改委對明年北方港口動力煤市場采取的限價措施打擊了市場交易熱情,後續動力煤價將繼續下滑,預計12月底跌幅最大。而今年煤炭供應增長較快,近期市場需求卻持續低迷,也決定了動力煤價格的下滑趨勢。
另外,銷售電價上調,利好電力股。國家發改委昨日下午宣布上調銷售電價和上網電價,其中銷售電價全國平均每千瓦時3分錢(特指非居民用電),上網電價對煤電企業是(每千瓦時)2分6,所有發電企業平均起來是2分5,漲價幅度不大。這次發改委還對煤炭價格進行了限制,規定合同煤價在5%的幅度內可適當上漲,對市場煤價進行限價,秦皇島北方港口的交易煤價,5500大卡的煤價,每噸不能超過800元。這再一次證明市場活躍資金對產業政策、行業發展脈絡擁有較佳的把握能力。既如此,隨著火電價格的上漲,給市場帶來做多激情。
《東方早報》引述發改委權威人士消息稱,為確保電力供應,將出台上調電價方案,目前方案已上報國務院,此次調價覆蓋地區較之前范圍更大,先調上網電價,然後逐步對非居民用電價格進行調整。但該消息並未給出調價時間表。
國家發改委價格司副司長劉振秋此前在媒體上撰文也指出,輸配環節雖然形成國家電網和南方電網兩大電網公司,但由於輸配沒有分開,實際上還是寡頭壟斷,配電環節競爭並沒有形成,電網公司是一個絕對的壟斷實體,合理合法地擋在供需雙方之間,成為唯一的「總賣家」和「總買家」。電力用戶沒有選擇權,基本上只能向一家壟斷的電網公司買電,銷售電價環節仍存在賣方壟斷。電網企業既不需要為「拉閘限電」對用戶進行賠償,也不需要為電廠發不出電承擔經濟連帶責任,缺乏真正市場競爭的動力。

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