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中央扶貧開發工作會議在京閉幕 回良玉作總結講話 @ 2011-11-30T23: Back Hot News
Keyword:扶貧
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但從橫向比較可以發現,中國式扶貧標准過低,覆蓋范圍過窄,扶貧力度尚不夠。雖然近十年來,中國根據社會經濟的發展,將扶貧標准從2000年的865元逐步提高到2010年的1274元,中國的扶貧標准依然過低,尚不足世界銀行標准的一半。在中國,貧困線之下的人們是真正的絕對貧窮。一些國際比較的研究結果顯示,與其他國家相比,中國的貧困線標准幾乎是世界最低的。若將中國的貧困線標准提升至世界銀行標准——每人每天1.25美元,那麼扶貧對象將會擴大到1.5億。同時,根據此標准,此次脫貧的人數也將大幅縮水,脫貧的效果將大打折扣。對於扶貧,我國的形勢依然嚴峻,需要在未來的工作中繼續加大力度。
貧困標准上調是一個老生常談的公共話題。自1986年起步時劃定貧困線是206元後,隨著消費價格指數的變化,過三年兩載就提高一截。尤其是今年將扶貧線定為2300元,比1999年1196元的扶貧標准線,整整提高了92%,提高幅度創下了自該項公共政策出台以來的歷史之最,這不僅表明政府消除貧困的決心,也體現了國家實現包容性增長的信心與承諾。
逐步上調扶貧標准更大的一個問題是,政府部門有顧慮:貧困標准變化之後,貧困人口的變化就很難顯示出來、扶貧成效無法得到顯現——如果標准固定,就能清晰地看出貧困人口的變化及其與扶貧工作之間的關系;貧困標准逐步提高之後,每年的貧困人口減少看上去幅度就很小,因為標准在不斷地提高,高標准與低標准的貧困人口不具有可比性。
中國國務院扶貧辦主任范小建在接受《人民日報》的專訪時表示,中國扶貧標准以下的農村貧困人口數量從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人,農村居民的生存和溫飽問題已基本解決。但他也指出,現有貧困人口2╱3屬於返貧性質,狀態極不穩定。此外,2688萬的扶貧規模不小,收入差距擴大、相對貧困凸顯的問題也愈加顯現,加之特殊類型貧困矛盾突出,而這些地區都是扶貧開發任務最艱巨的地方。上述因素,共同造成了中國新階段的扶貧開發工作任務依舊艱巨。對於未來發展,范小建說,到2020年,中國穩步實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房有保障,並努力實現扭轉發展差距擴大趨勢。
新華社報道,中央扶貧開發工作會議昨在北京開幕,宣布扶貧標准線從2010年的農民人均年純收入1274元升至2300元(人民幣,下同),上升80.5%,令貧困人口由2010年的2688萬人增至1.28億人,相當於原貧困人口的5.57倍,占農村總人口13.4%。
國務院新聞辦發表的《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書表明,在2000年底到2010年底的10年中,我國扶貧標准以下的農村貧困人口數量從9422萬人減少到2688萬,農村貧困人口占農村人口的比重從10.2%下降到2.8%。10年,貧困人口淨減6734萬,中國提前實現了
"八山一水一分田"的貴州省是全國扶貧開發"主戰場",按照2300元新的國家扶貧標准,全省有貧困人口1764萬人,占全國貧困人口的13.8%,貧困發生率51%。
年,按照國家扶貧標准,全省農村貧困人口數量比
信心比黃金更重要。沒有干不好的工作,難處主要在於干部是不是願意投入精力、是不是願意開動腦筋、是不是願意真心實意為困難群眾辦事。近年來,廣東在全國率先推出「規劃到戶、責任到人」的扶貧「雙到」政策。與以往最大的不同,一是沒有具體扶貧項目的不給資金,二是幫扶的對象要「到戶、到人」。實施這一政策兩年多以來,廣東已有上萬干部扎入基層,深入到一個個貧困山村調查研究,為廣東的扶貧開發探索出一條條行之有效的途徑。「全國最富在廣東,最窮也在廣東」,這是廣東對自身的認知,也是一種客觀現實,更是廣東改革開放30多年來最大的「心病」。根據原來的統計,廣東有3409個貧困村,「圍剿窮廣東」,就是要讓這些貧困村的老百姓能夠早日脫貧致富。但在中央發布新的國家扶貧標准以後,廣東也必須及時跟進,深入農村,通過調查研究,讓更多的可能符合新扶貧標准的地方找出來,納入到扶貧雙到工作中來。
記者從山東省農業廳了解到,至2009年底,山東省年人均純收入1000元以下的絕對貧困人口由2000年底的420萬人減少到127.75萬人。其中國家扶貧標准1196元以下農村低收入人口254萬人,占鄉村總人口的3.6%。

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