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Hot News 發改委否認與電信聯通和解 @ 2011-11-23T10: Back Hot News Keyword：反壟斷 電信 聯通 發改委 Concept： 根據新華社記者掌握的信息，今年4月下旬，發改委價格監督檢查司（後改為價格監督檢查與反壟斷局）向中國電信和中國聯通下達了調查通知。6月份，發改委通報初步調查結論：認定兩公司在相關市場具有支配地位，涉嫌存在濫用市場支配地位的行為，並擬按照有線寬帶接入總體收入的1％－10％進行罰款。兩公司隨後分別提交了為自己辯護的反饋意見書。 發改委對中國電信和中國聯通反壟斷調查一案或迎來轉機。媒體最新消息稱，中國電信和中國聯通公司已經與國家發改委進行了充分溝通，或有可能達成和解協議，兩家公司認錯並承諾整改，國家發改委將中止針對這兩家企業在寬帶接入上的反壟斷調查。 11月9日，央視《新聞30分》報導了發改委證實電信聯通因涉嫌價格壟斷遭調查的消息。當時，發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青對外宣稱，已針對兩公司展開反壟斷調查，中國電信和中國聯通或面臨著數十億的巨額罰單。而一旦落實，這將是中國《反壟斷法》2008年頒布實施以來最具影響力的第一大案。當時發改委稱，預計很快將會出台查處結果。據了解，此次調查的主要內容包括，中國電信與中國聯通在寬帶接入及網間結算領域，是否利用自身具有的市場支配地位阻礙影響其他經營者進入市場等行為。（北京晨報） 繼對中國電信與中國聯通（600050）發起反壟斷調查後，發改委價格監督檢查與反壟斷局在反壟斷領域再出重拳。昨日，發改委披露，已對濰坊順通醫藥有限公司和濰坊市華新醫藥貿易有限公司開出巨額罰單，分別處650萬元和10萬元的罰款。理由是兩家公司控制復方利血平原料藥，哄抬價格致相關制藥企業停產。這是自2008年《反壟斷法》正式實施以來，反壟斷執法部門對於壟斷行為首開罰單，且罰款數額也遠超此前對於其他價格違法行為的罰款數額。 國家發改委昨日表示，正在對中國電信和中國聯通兩大運營商進行反壟斷調查，調查結果將於近日出台。如果事實成立，兩運營商將面臨高達數億至數十億元的罰款。 11月9日央視披露了國家發改委正對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查的消息，才過兩天，《人民郵電報》頭版以《混淆視聽 誤導公眾》為題，與央視針鋒相對。幾乎是一句話新聞，尚且引起壟斷企業如此大的反彈，遑論動真格，打「大老虎」。 國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青在接受采訪時表示，如果案審事實成立的話，對中國聯通和中國電信的處罰在相關收入1%-10%范圍內。 原本因3G業務逐月向好而在二級市場走強的中國聯通(600050)，昨日(11月9日)突遭利空打擊，國家發改委證實對中國電信和中國聯通展開了反壟斷調查，兩公司面臨巨額罰款。下午開盤後中國聯通在A股和H股市場上毫無意外地直線跳水。 中資電信股中移動(00941-HK) 升0.86%；有報導指發改委對聯通(00762-HK)及中電信(00728-HK)進行反壟斷調查，午後聯通(00762-HK) 先倒跌後再升2.475%；中電信(00728-HK) 倒跌0.41%；設備股中興(00763-HK) 無起跌，京信通信(02342-HK) 跌0.15%。 好消息帶動，股指午後由跌轉升，午後有報道指發改委正調查中國電信和中國聯通涉壟斷問題， 據金融時報中文網報導，11月9日，中國國家發改委(NDRC)價格監督檢查與反壟斷局意外宣布，其正在調查中國電信(China Telecom)和中國聯通(China Unicom)，原因是這兩家國有固話運營商涉嫌濫用自己的主導市場地位，把競爭對手擋在寬帶接入業務門外。如果相關指控被證明屬實，這兩家公司將面對相當於2010年寬帶收入至多10%的罰款。 發改委證實正在調查中國電信和中國聯通涉嫌寬帶接入領域壟斷問題。 【經濟參考報記者】:近期有報導說，電信和聯通在寬帶業務方面存在著壟斷，前不久山東有兩家藥企也因為壟斷開了巨額的罰單，商務部對這個事件有什麼評論？商務部反壟斷局有沒有考慮進一步推進有關反壟斷業務？另外，商務部是否在研究淘寶商城存在壟斷地位的問題，如果調查結果顯示有壟斷問題，商務部會如何處理？ 長江證券分析師陳志堅日前發布通信行業周報認為，央視報道的發改委對中國電信和中國聯通展開反壟斷調查的新聞迅速在業界以及社會引起軒然大波。此事件的進展，將極大刺激各運營主體在寬帶網絡上的投入力度，極大利好中國電信設備業，尤其是光通信行業，給予通信行業「看好」評級。重申對烽火通信、光迅科技和中興通訊的投資價值。 點評：近期發改委似乎緊抓反壟斷工作，除了這次復方利血平原料案外，電信和聯通的反壟斷調查也引發不小波瀾。如果這成為一種密集趨勢，可能會有更多領域受到影響，風險或主要集中在個別上游行業，而下游行業應會受益於上游行業充分競爭帶來的成本下降。 點評：如果反壟斷事實成立，則數億至數十億元的罰款對聯通絕對是巨大沖擊，公司前三季度歸屬母公司淨利潤14.06億元。此次反壟斷調查的立案應是有備而來，就算最終沒有被罰巨款，甚至沒有被判壟斷，中國電信和中國聯通在互聯網接入市場也可能面臨妥協和讓步，因此總體上對聯通構成利空，而且影響可能比較深遠。總之，罰款事小，格局事大。 中國聯通的輿情熱度飆升，出乎多數人的意料。11月9日午間收盤之後，央視節目報導稱，國家發改委正在調查其涉嫌寬帶接入領域壟斷，公司或面臨巨額罰款。一同陷入輿情漩渦的還有中國電信。消息經網站、微博、論壇瘋傳，當天下午開盤後中國聯通在A股和H股市場上毫無意外地直線跳水。隨後聯通發布公告，稱將積極配合發改委等監管機構的反壟斷調查，提供互聯網服務提供商出租帶寬業務的價格、數量及營業額等相關信息。事情的結果與影響，有待進一步觀察。 聯通(00762)半日沽空第四位，占半日成交比重達4成，股價中午升3%，惟午後表現波動，倒跌3.3%報15.6元。據中央電視台報道，國家發改委反壟斷局證實，已對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查。報道稱，懷疑兩公司涉嫌在互聯網接入市場上壟斷，若屬實，兩家企業或遭巨額罰款。中電信(00728)跌2.5%。 從兩篇講話的邏輯思路看，中央領導所著眼的絕不僅僅是眼前，而是一方面要解決當前宏觀經濟管理存在的突出問題，另一方面則要著眼於十二五期間的改革和發展。畢竟，2012年十八大召開的歷史背景十分深刻。第一，全球經濟即我們的外部環境是改革開放以來遇到的最嚴重危機，如果歐洲主權債務危機處理不好，將可能將世界經濟拖入寒冬。第二，國內經濟十分凶險。雖然經濟增長率下行是宏觀調控的預期目標，但國內債務危機、房地產下行所潛藏的經濟社會風險並沒有百分之百的控制把握。第三，社會壓力傳導到企業內部，虛擬投資泡沫擾亂實體經濟秩序，致使實體企業營商環境惡化，未來經濟增長的不可持續性增加。因此綜合看，深化經濟體制改革，約束政府行政權力，減少微觀經濟干預，打破壟斷，放寬限制，擴大開放，公平准入，鼓勵競爭，將會是未來進一步推動改革的主要內容。由此看，發改委價格監督檢查與反壟斷局甫一成立，便拿兩個中央企業開刀，對聯通和電信進行反壟斷調查，也不是偶然現象。（馮立果為中國企聯經濟學博士）

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