Hot News 鐵道部債務危機:再還南北車233億 年底迎還款潮 @ 2011-11-10T12: Back Hot News Keyword：鐵道部 鐵路 Concept： 11月8日，鐵道部招標發行今年第三期鐵路建設債券，發行額300億元人民幣，包括7年期債券150億元和20年期債券150億元。其中，7年期債券中標利率為4.63%，20年期利率為5.22%，利率繼續保持下行趨勢，且發行利率大幅低於二級市場利率5 .23%和5 .8%。不過，由於此前政府出台了稅收方面的優惠政策———10月12日，發改委以特急件形式復函鐵道部，明確：經國務院批准，鐵道部發行的鐵路建設債券為政府支持債券；財政部、稅務總局也發出通知：對企業持有2011-2013年發行的中國鐵路建設債券取得的利息收入，減半征收企業所得稅，因此，這次鐵路建設債券的發行，仍受到了市場追捧，7年期債券的認購倍數達到13.55倍，20年期的認購倍數達到2.04倍。 以往的合資鐵路，鐵道部往往要求獲得控股權，以便統一調控運營。煤炭專家舒大楓表示：“如果鐵道部不控股，而且鐵路不納入鐵道部的鐵路運行圖，煤炭企業會非常有積極性的。” 至2008年狂飆跨越發展以來，今年中國鐵路投資首度出現快速下滑勢頭。年初，鐵道部發布公告，2011年中國鐵路固定資產投資計劃總規模為8500億元。但鐵道部統計中心的數據顯示，累計到9月份，全國鐵路固定資產投資3954.3億元，比上年同期減少19.3%，前三季度完成投資總額占全年計劃投資總額的不到一半。其中，6月份到9月份投資額分別為581億元、443億元、353億元、377億元，較前兩年月度投資額過千億元的規模大幅縮水。 由於鐵路資金問題不斷惡化，上游供貨廠商和下游施工單位也已經對鐵道部失去信心。對於下發到鐵路公司手里的錢，鐵道部催著用出去，盡快完工國家重點鐵路建設；而鐵路上游的企業則認為，既然已經有錢了，則應該先還貨款。 貨運方面，10月份，盡管受到施工和不良天氣等影響，部分區段能力受到制約，但是鐵路部門充分利用貨源情況好轉的有利時機，積極組織裝車、卸車，大力加強日常調度指揮，全面提高運輸效率，實現了客貨雙贏。按照鐵道部統一要求，各鐵路局加強了車流調整，組織均衡運輸，全力保證電煤、農副產品、糧食等重點物資運輸，並且積極開展鐵水聯運，貨運形勢總體較好。從各鐵路局（公司）來看，沈陽、北京、武漢、南昌、南寧、蘭州鐵路局和青藏鐵路公司等7個鐵路局 （公司）增運增收效果較好，其中北京局增運增收效果最為顯著。 而不斷下降的融資成本對負債急進的鐵道部來說，可謂至關重要。經發改委核准，鐵道部今年的企業債發行規模為1000億元；在完成本次發行之後，還剩下300億元的額度。「年內鐵道部至少還有一筆鐵路債要發行，大概下周就會有進一步的消息。」陳亮表示，「鐵道部債券融資成本的進一步降低，或將為今後債券的融資規模的繼續擴大打基礎。」 上述接近鐵道部消息人士稱，鐵道部募集產業投資基金的申請已獲發改委批復，未來鐵道部可以通過設立鐵路產業投資基金，以私募方式向銀行、社保基金、保險公司等機構投資者募集資金投向鐵路建設。 鐵道部正組織對《鐵路旅客運輸服務品質標准》進行修訂完善，盡快向社會公布，11月底前將向社會公布《動車組列車服務品質標准(暫行)》。據悉，這些創新的服務方式包括： 鐵道部調查東北鐵路工程 盛光祖於上周四在鐵道部召開的電視電話會議，免去49歲黃桂章的北京鐵路局局長職務，另有任用，而鐵道部黨組成員、鐵路總工會主席何玉華將主持北京鐵路局的全面行政工作。鐵道部網站顯示，何玉華本身的職務分工，主要為主持鐵路總工會的工作，分管中國鐵路文工團和中國火車頭體育協會。 「7·23」甬溫線特大事故、上海地鐵追尾、蘭渝鐵路翻車……一系列的鐵路事故正倒逼「鐵路承運人責任險」的出台。日前,據媒體報道,鐵道部正在籌劃推出鐵路承運人責任保險,這就意味著此後凡是旅客在乘坐火車時遭受的人身及財產損失或是貨物在鐵路運輸中遭受的損失,將首先獲得保險公司的賠償。據悉,長安責任保險有限公司是目前唯一一家與鐵道部商談此項目的保險企業。 鐵道部網站11月4日消息，10月份以來，鐵路部門克服不良天氣增多及施工任務繁重等因素給客車運行秩序帶來的影響，大力加強運行組織，高速鐵路及客運專線動車組列車正點率得到提高。 從通知不難看出，此次鐵道部通知要求的大多是一些細節和小事，包括衛生狀況、食物提供以及廁所衛生紙等。因此有人認為，從這些小事情上下手，並不能根本改變鐵道部之前留給人們的形象。但是，鐵路部門能夠從最初對這些細節的不聞不問，到如今開始大規模下通知整頓，這本身也算是一種進步，至少他們不再像以往那樣高高在上，一副鐵老大的形象，開始考慮並顧及乘客感受。鐵道部知道從細節入手，這種改變應該值得肯定。 實事求是而言，鐵路建設面臨資金困局，原因不外乎兩點：一是2008年以來鐵路建設的大躍進；二是長期以來鐵路建設僵化的融投資機制。我們知道，在2008年應對金融危機的「4萬億元投資」中，鐵路等基礎設施建設就占了1.8萬億元，成為經濟刺激計劃的最大贏家。而根據2008年調整後的鐵路中長期規劃，為了彌補在鐵路建設方面的長期的欠賬，中國計劃到2020年修建12萬公里以上的鐵路；而《「十二五」綜合交通運輸體系發展規劃》也提出，到2015年我國快速鐵路營業里程達4.5萬公里，5年增長率超過400%。這意味著從2009年到2011年，3年間鐵路總投資起碼要達到3.5萬億元。但是，除了國家明確的1.8萬億之外，對於鐵路大擴容，鐵道部並未提出一個市場化的融資方案。整個鐵路融資，除了鐵道部主導的銀行貸款之外，鮮有民間投資以及其他的融資方式。 香港文匯報訊（記者 王曉雪 北京報道）鐵道部7日證實，近日有媒體報道「鐵道部向國家求援8,000億，希望財政支持4,000億，同時發債4,000億，以維護鐵路建設順利推進」的說法純屬謠言，關於「鐵道部財務司一位負責人」接受采訪的內容亦不屬實。 「公司屬於鐵道部直接采購商，由於采購規模不大，所以不像大企業對資金緊張感受那麼明顯，上個月還收到鐵道部打來的資金。」晉西車軸(600495)證券事務辦公室一位工作人員告訴中國證券報記者，「大概從今年年初開始，逐漸感覺到鐵路付款壓力很大，雖然鐵路付款一直沒有中斷，但是付款周期有較明顯的延長。」 據《中國證券報》報道，自溫州動車事故之後，內地鐵道部對《中長期鐵路網規劃》進行調整，目前規劃正在研究之中，尚未有結論性的調整出台。據透露，目前鐵道部調整的思路可能僅限於對鐵路項目調整施工進度、降低運營速度等方面，且調整幅度將低於市場的預期。 「中鐵、中鐵建、中交、中建、中水，凡是承包了鐵路工程項目的公司，沒有一家不被欠款的。」一位鐵路工程界資深人士表示。不僅如此，中國南車、中國北車等鐵路機車制造廠商和輝煌科技、遠望谷等高鐵概念公司，財報中均出現鐵道部或與鐵道部有關的業主單位拖欠的大筆應付帳款。 鐵道部近日答復稱，關於殘疾旅客火車票半價問題，因鐵路運價受國家價格管理部門的管制，自1995年至今，鐵路客運基准票價率一直沒有做過調整，始終實施低運價政策，較公路、民航等其他運輸方式明顯偏低，鐵路運輸企業保本經營已十分困難。沒有能力再承擔更多的票價優惠。 《財經網》引述消息人士透露，鐵道部近期有意推出強制性鐵路承運人責任保險。長安責任保險股份有限公司有望獨家承攬此項目，該公司也是內地唯一一家專業的責任險公司。 消息人士透露，在鐵路建設資金最困難的8、9月間，福建省鐵路一度曾陸續停工，當地政府負責人曾親自拜會鐵道部和各大銀行，最終明顯緩解了資金困境。 這一切也許是黎明前的黑暗，鐵道部正重啟貨款支付。11月1日，中國南車發布稱，公司於上月31日收到鐵道部近60億元的銷售商品款，對改善公司財務狀況有較積極的影響；同時，中國北車也拿到鐵道部支付的45億元貨款。據媒體報導，各地一度沉寂的鐵路工地紛紛出現復工跡象。

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