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Hot News 中金：增值稅擴圍試點稅率或為11% @ 2011-10-29T04: Back Hot News Keyword：試點 增值稅改革 Concept： 此時出台增值稅改革試點，無異於是中國經濟結構調整的一場及時雨。 由於目前增值稅改革試點的具體方案還沒有推出，未來哪些行業可以進入試點尚不明確，雖然新增兩檔稅率11%和6%，但對具體行業的稅收負擔是增是減，尚難評判。總體上，進項抵扣多的行業，受益會較大。 有業內人士把增值稅改革試點解讀為宏觀政策局部寬松的信號，並且認為減稅的步子有可能會再大一些。對此，戴鵬認為增值稅的改革首要任務在於調控物價，對整個社會來說顯然是一種非常大的利好。 對於此次增值稅改革的效果，財政部財政科學研究所稅收研究室主任孫鋼稱，試點剛剛開始，目前公布上海交通行業試點稅率，具體到細分行業實行何種稅率、哪些行業屬於現代服務業都需要等待上海方面出台細則，之後才能計算減輕稅負的規模。 對於國務院實行交通運輸等行業改征增值稅試點的決定，中金公司分析師彭文生、孫淼玲昨日發布的研報認為，深化增值稅改革試點將降低部分行業以及全社會總體稅負，有利於緩解部分企業資金偏緊的問題，起到一定的財政寬松作用。在上海試點階段，這一寬松作用效果有限，但推廣到全國後，宏觀的效應會比較明顯。同時這個措施將改進稅收制度，中長期有利於推動服務業發展，對改善我國經濟結構將起到積極作用。上述分析師還表示，試點行業將直接受益於稅負降低，但是這種受益主要集中於大中型企業，沒有獨立完整的會計制度的小微企業很難受益。 東海證券的報告認為，由於本輪增值稅改革采取漸進型，試點地區、試點行業將率先受益於本輪增值稅改革。然而營業稅改增值稅的影響並不僅僅局限於本次稅改的行業，而是涉及稅改行業的上下游行業。 根據國務院的安排，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。先在上海市交通運輸業和部分現代服務業等開展試點，條件成熟時可選擇部分行業在全國范圍進行試點。「關於試點增值稅改革，目前沒有太多信息可以披露，上海市政府正在做具體的研究方案。」沙海林進一步指出。 本次增值稅改革試點明確：「期間原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅後收入仍歸屬試點地區。試點行業原營業稅優惠政策可以延續，並根據增值稅特點調整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規定抵扣。」海通證券表示，營業稅改增值稅後，原營業稅收入仍歸地方，這是本次試點的重要突破。中金公司研究報告認為，上述規定短期內不會影響中央和地方的稅收劃分，但方案和目前的稅制存在矛盾。要想根本解決問題，需要更加全面的財政解決方案以調整地方和中央之間的收支劃分問題，這牽涉到更廣的財政體制改革。 增值稅改革醞釀了十幾年，目前試點期間上海財政體制暫時不變，但未來增值稅改革向全國推進將涉及我國財政體制改革問題，首要問題是增值稅如何在中央與地方間分配，75%比25%這一比例也將面臨調整。 安永表示，增值稅在中國扮演著非常重要的角色，在政府稅收收入中占據三分之一的比重。有關增值稅的各項新規正在改變著中國增值稅的處理；增值稅改革，包括在上海進行增值稅試點的安排，將會帶來進一步的重大變革。然而，增值稅在企業中卻往往成為被忽略的稅種。由於屬於經常性項目，且通常不會通過科目或財務報表直接表現出來，所以企業可能會忽視這些成本。 目前中國增值稅的稅基主要是第二產業中的工業和第三產業中的批發零售業的增加值，營業稅的稅基是第二產業中的建築業和第三產業中除批發零售業外的其他行業的流轉額。對服務業原則上按營業額全額征稅，這使得服務業稅負過重，阻礙了新興服務業的發展。中國目前需要大力發展服務業，不僅是創造就業的需要，更是促進產業升級、優化經濟結構的需要，並且服務業中中小企業居多，因此新一輪增值稅改革正當其時，將有利於減輕服務業和中小企業稅負。據悉，先行試點的部分現代服務業可能主要是和交通運輸相關的服務業。 【明報專訊】國務院前日宣布於上海試點增值稅改革，明年開始於交通運輸業和部分現代服務業從現時征收營業稅改為征收增值稅，因改革後相關企業稅負有望減輕，令昨日「上海增值稅概念股」被炒熱，同時，市場預計現代服務業當中的倉儲郵政業、信息產業、酒店業等也有機會受惠，令以上海為主業的航運及航空股中海集運（2866）、東航（0670），和總部設於上海的錦江酒店（2006）股價均有逾一成升幅（詳見表）。 由於營業稅改增值稅涉及中央和地方稅收的利益調整，此次試點方案中為了解決長期以來阻礙增值稅改革的分配難題，也以「試點期間原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅後收入仍歸屬試點地區」的方式予以解決。 增值稅改革明年起上海試點 金融保險業有望減負 此前，建築業和不動產銷售業亦被期待為增值稅改革試點的行業。「特別是建築業，由於不能給出增值稅發票，導致企業往往傾向於直接購進固定資產，而非接受建築業服務。」黃樺表示，「如果能納入增值稅改革試點將大大鼓勵建築業的發展。」 目前公布的增值稅改革試點方案，尚未明確到底是對貨物運輸環節實施增值稅改革，還是把運輸、配送、倉儲等涉及物流業的各個環節的都納入改革試點范圍。 上海明年起試點增值稅改革 新增兩檔低稅率 增值稅改革試點上海交運業 大眾交通漲停 26日召開的國務院常務會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點。分析人士認為，新一輪增值稅改革啟動有利於降低中小企業特別是服務性行業的稅負，進而推進產業結構調整。如果增值稅改革全面推開，將對此前征收營業稅的交通運輸業、建築業、服務業等相關上市公司構成利好。 國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，決定開展深化增值稅制度改革試點。會議決定，從明年起率先在上海交通運輸業和部分現代服務業試點，將營業稅改為增值稅。受此消息影響，大眾交通、上海電力、強生控股等上海本地股強勁漲停。同時，運輸物流昨日整體上漲1.08%，商業連鎖、醫療服務、計算機等受益於增值稅改革的板塊表現搶眼，收到主流資金青睞。 國家行政學院教授、經濟學家王小廣通過微博表示，財政稅收體制改革是一個長遠課題。新一輪增值稅改革將有利於第三產業和現階段處於困境的中小企業的發展。溫州民間借貸危機、企業倒閉潮等現象層出不窮，中國的中小企業正經歷著前所未有的困難。「這個時間點選擇改革增值稅，用增值稅逐步取代營業稅試點是對產業結構調整的催化。」 深化增值稅改革，可解決中央和地方財權事權不匹配問題，制約第三產業等重大問題，意義非常重大。但是，這麼一項重大的改革，目前之所以以試點方式推出，而且只選擇一個上海市，說明改革的難度和國家的謹慎態度。面對現實，當前增值稅改革其實要深入推進可謂困難重重，需要更為合理的政策設計和果敢的勇氣推進。 此次增值稅改革只是僅限於部分地區試點，但改革卻有兩個明顯的亮點，一是，將尚未納入增值稅納稅范圍的服務業包含進來，二是，在現行增值稅17%標准稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。無論是將服務業納入增值稅征收，還是提供兩檔低稅率，此次改革實質上相當於減稅。後者對中小企形成了實質性利好，前者會使一些服務型企業因此而降低稅負。

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