Hot News 美眾議院議長重申 反對匯率法案 @ 2011-10-26T19: Back Hot News Keyword：人民幣 Concept： 2003年以來，美國國會壓中國人民幣升值的步伐一直沒有間斷。2005年，美國參議員舒默和格拉漢姆拋出第一份人民幣匯率提案，以後每隔一兩年就會「老調重彈」。不過，至今尚未有一項針對人民幣匯率的議案在兩院通過並經總統簽署而正式生效。 美國參議院今日將表決人民幣匯率法案，政客們無法化解占領華爾街的民眾的憤怒，再次拿中國和人民幣匯率案轉移國內政治經濟矛盾。每逢美國選舉臨近，美國政客總愛拿人民幣匯率說事，這也成為一個公開的秘密。將施壓人民幣的議案同推動美國就業、貿易掛鉤，將美國困境與中國威脅論掛鉤，總能博得不少不明真相的選民眼球，但事實證明結局往往是“搬起石頭砸自己的腳”。 每次經濟陷入困境，人民幣匯率總能成為美國政策矛頭的指向。日前，美國參議院跨黨派小組正式推出針對人民幣匯率的提案，再次為中國貼上匯率操縱標簽。然而，美國數十家大型行業組織卻聯名向參議院發表公開信，對美國國會施壓中國加快人民幣升值速度的議案提出反對，認為逼人民幣升值可能損害美國在華企業的利益。 市場看到，北京再度允許人民幣兌美元匯率浮動以來，人民幣匯率以大約月均0.5%的速度上升。局外人也能看明白，中國最高決策層在匯率政策上有共識，即每年6%左右的升值速度能夠讓中國有效抗擊通脹，並最終讓人民幣匯率上升到一個可以自由浮動的水平，同時阻止外匯儲備持續過度累積。中國央行干預下的人民幣穩定緩慢地升值對美國有利無害。以國慶長假開始前幾天為例，中國央行上調了人民幣兌美元匯率中間價，但市場買入美元，將人民幣匯率推至波動區間的下限（人民幣匯率被允許在中間價上下0.5%的幅度范圍內波動）。而第二天，中國央行再次上調人民幣匯率中間價。 和眾多參加廣交會的外貿企業一樣，匯率波動是他們時刻關注的敏感問題。公司外貿業務的負責人陳海明對媒體表示，在美國參議院通過人民幣匯率法案後，他已向美國主要的采購商提出，2012年一季度的訂單價格要再上漲3%，以沖抵未來6個月人民幣升值的預期。這一提價計劃還需要得到采購商們的認可，目前還在商談中。 美國參議院周二投票通過了針對人民幣匯率的法案，此舉凸顯出美國對中國這一重要貿易伙伴的不滿。盡管上述法案不太可能最終成為法律，但在中美兩國仍在人民幣匯率問題上意見相左之際，參議院的相關辯論令人民幣匯率問題備受公眾矚目。 這里要認清兩個問題。首先是一個國家是否有權干預另一個國家的匯率。國際貨幣基金組織制定的牙買加協定中承認「有管理的」匯率體系，既然如此，何來操縱一說？說到底，「操縱匯率」是美國參議院憑空捏造的，是違背國際貨幣基金體系規定的。其次是人民幣匯率機制改革的目的是使人民幣匯率更加市場化，但這不意味著一味升值，市場化是雙向波動的過程。 美國財政部發表聲明，宣布推遲向國會最新一期《國際經濟和匯率政策報告》，而美國再要求人民幣升值。 左小蕾稱，如果美國不顧這些國際貿易中關於匯率的基本判斷原則，堅持通過“立法”方式“操縱”人民幣兌美元的匯率水平，中國也可效仿美國，通過人大立法的方式，要求相關部門每年針對美國濫發貨幣對全球匯率產生實質性的操縱行為做出全面評估，人大依照評估結果決定是否對美國進口商品實施懲罰性關稅。或許這樣，中國才能在國際貿易中變被動為主動，在反對貿易保護主義，推動國際貿易回到自由貿易的軌道上發揮積極作用。 另外，交易員也認為，人民幣匯價上漲，也是應對美國人民幣匯率施壓的一種表示。美國白宮周三表示，正在評估參議院有關人民幣匯率的提案，此前一共和黨參議員要求白宮對該提案表明立場。按美國財政部布雷納德將於周五抵京，下周美國參議院將就人民幣匯率議案投票。 余永定：本來，人民幣國際化有兩個重要目的就是幫助進出口企業規避匯率風險和減少美元外匯儲備。在人民幣升值、美元貶值的共同預期下，中國的出口企業肯定願意使用人民幣結算和計價，進口企業則希望使用美元。境外企業的意願應該正好相反。到底使用何種貨幣則取決於雙方的談判能力和其他一些因素。去年，人民幣進口結算一度占到80%-90%，而出口結算額只占10%-20%，這種不對稱說明，目前的進展既沒有使中國出口商規避匯率風險，又沒有使進口商得到由人民幣升值所帶來的好處。當然，我們注意到出口人民幣結算的比例正在上升，但我不認為情況會發生根本性變化。 今年以來，人民幣對美元等多個主要幣種的匯率均出現明顯攀升。尤其是下半年以來，為打破國際熱錢對於人民幣匯率的升值預期，以及減輕外部輸入性通脹壓力，人民幣升值幅度顯著加快。這符合人民幣匯率改革和穩健貨幣政策的要求。但在當前全球經濟與金融形勢波動性加大的背景下，應堅持以我為主，使人民幣匯率的有序浮動符合我國經濟基本面和宏觀調控的需要，既要進一步增強人民幣匯率彈性，也要確保匯率波動幅度可控，保持人民幣匯率在合理、均衡水准上的基本穩定，維護宏觀經濟和金融市場穩定。 9月28日，美國白宮發言人表示正在評估參議院有關敦促人民幣進一步升值的匯率提案，美國民主黨議員9月26日也放言說，跨黨小組將提出針對中國的匯率制裁法案。美國對人民幣升值施壓又提上日程。 中國外匯交易中心資料顯示，人民幣兌美元今日收漲，亦為連續第4日上行。交易員稱，美國政府不斷以人民幣匯率問題做文章，在持續的壓力下，中間價仍有創新高的可能，有望帶動整體匯價繼續走升。 這次美國參院通過懲罰人民幣匯率法案來勢洶洶，為了挫退美國國會參院通過懲罰人民幣匯率的法案，中國加強了在華盛頓國會山莊的游說工作，顯示中國采取更細膩復雜的手法，試圖影響美國的政策。 針對美國參議員通過法案向中國施壓，逼使人民幣升值，瑞穗證券亞洲首席經濟學家沈建光指出，目前美國企業對此已有反對聲音，據了解美國總統奧巴馬也持反對態度，他預計該議案最終得到通過的機會並不大。即使該議案能通過，實質的影響也不會太大，因美國財政部也很難界定人民幣實際應該升值多少，且人民幣對一些其他外幣存在貶值的情況。 美國參議院周二（10月11日）剛剛投票通過了針對人民幣匯率政策的法案，澳大利亞就趁火打劫，表示將在本周召開的二十國集團(G20)財長會議上向中國施壓，促使中國讓人民幣匯率自由浮動。但分析認為，澳大利亞“操縱匯率”論者的立論基礎更加薄弱，拿人民幣說事只能傷人害己。

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