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希臘推新經濟緊縮措施 @ 2011-09-22T11: Back Hot News
Keyword:希臘
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希臘政府21日宣布了一系列新經濟緊縮措施,以便獲得避免債務違約急需的救援貸款。新措施包括加快結構改革、裁減國營機構員工、減少退休金、降低個人所得稅起征點等。希臘政府發言人莫西亞洛斯在內閣會議後發表聲明說,希臘政府將加速國營企業私有化進程及結構改革,對國營部門進行重組,減少政府雇員數量。根據新緊縮計劃,今年年底前,根據「勞動力儲備計劃」將最多裁減3萬名政府雇員,但他們最多可獲得相當於現有工資60%的收入。政府將改革留用雇員的薪酬體系,以增強競爭力和提高效率。希臘政府將進一步削減國營部門退休人員的退休金。目前月退休金超過1200歐羅的退休者,其退休金將減少20%;55歲以下、月退休金超過1000歐羅的退休者,其收入最多將減少40%。個人所得稅起征點從8000歐羅降低到5000歐羅。莫西亞洛斯說,新稅制將在11月份之前交付議會表決,其目的在於結束數十年來妨礙社會發展和經濟增長的不公平稅收體制。莫西亞洛斯又指出,這些新措施將確保希臘在2015年之前實現減少赤字和發展經濟的所有目標。新計劃向國際市場和其他國家傳遞的信息是:希臘將履行自己的承諾。他說,希臘將留在歐羅區之內,歐盟及國際貨幣基金組織官員將於下周返回希臘,與希臘官員一起研究擺脫債務危機的策略。歐盟及國際貨幣基金組織去年5月份決定向希臘提供總額為1100億歐羅的救援貸款,條件是希臘實施嚴厲的緊縮和改革政策。由於希臘在削減財政赤字等方面沒有達到預期目標,希臘能否獲得第六筆80億歐羅的救援貸款成了懸而未決的問題。希臘官員承認,如果得不到這筆貸款,希臘政府的資金將在10月中旬告罄。希臘政府通過的上述新緊縮計劃將有助於獲得該筆貸款。
希臘內閣當天在薩洛尼卡舉行一次非正式會議。此前有報導說,歐盟及國際貨幣基金組織要求希臘加大緊縮措施的執行力度,以獲得第六筆救援貸款。這筆貸款是去年5月份歐盟及國際貨幣基金組織決定向希臘提供的1100億歐元救援貸款的一部分。最近又有媒體報導說,德國正在向希臘施加壓力,要求其按期實現緊縮目標,並醞釀制訂在希臘破產的情況下保護德國銀行的計劃。
希臘債務危機近期愈演愈烈:一方面,歐盟和國際貨幣基金會要求希臘嚴格執行緊縮措施,以換取避免債務違約而急須的貸款;另一方面,希臘國內反對緊縮措施的抗議一浪高過一浪。總部位於盧森堡的知名投資公司昂利亞基金行政總裁科菲納科斯日前說,如果希臘出現債務違約,後果將比二○○八年雷曼兄弟破產嚴重得多,不過,這種情況出現的可能性不大,因為各政治家現在終於明白這場危機潛在結構性的高風險。
過去一段時間,歐元區深陷主權債務泥淖,沉重的債務負擔已經迫使愛爾蘭、希臘以及葡萄牙先後向歐盟/國際貨幣基金組織(IMF)申請救助。現在,危機愈發顯現出向意大利和西班牙等經濟規模更大的國家蔓延的趨勢。為遏制危機擴散,多國先後出台了大規模財政緊縮措施。
希臘政府本月初宣布,由於經濟衰退無法實現將預算赤字降至國內生產總值7.6%的目標。歐盟、IM F和歐洲央行隨後暫停與希臘新一輪救助計劃的談判,並宣布停止發放第六筆總額為80億歐元(約合109億美元)的貸款。希臘官員暗示,如未能得到新的援助貸款,希臘有可能在數周內面臨現金斷流。這意味著希臘債務違約的可能性大大增加。韋尼澤洛斯承認,由於征稅管理等方面的不足,業已推出的措施沒有取得令人滿意的成果。因此,希臘政府將采取以削減支出為核心的新緊縮措施,為此將減少政府雇員數量。
薩爾加多在電視采訪中發表了上述言論,近期外界普遍批評希臘的緊縮措施執行速度較慢,特別是該國的公務員規模過於龐大。
14日晚,法國總統薩科齊、德國總理默克爾與希臘總理帕潘德里歐舉行了約25分鍾的電話會議。會議強調,歐元區不會放棄希臘。目前最重要的是全面貫徹落實歐元區國家今年7月21日達成的第二輪希臘救助計劃,確保歐元區穩定。帕潘德里歐在會上表示,希臘政府將堅決履行2010年以來做出的各項承諾,以換取歐盟和國際貨幣基金組織的支援。德國總理默克爾的新聞發言人賽波特在會後稱,默克爾與薩科齊在承諾歐元區不會放棄希臘的同時,也再次強調希臘應按照此前的救助計劃,嚴格、有效地實施此前制定的一系列財政緊縮方案,兌現歐元區領導人在今年7月21日特別峰會上所做的決議,並稱這是希臘能否得到新一批救助資金的先決條件,也是希臘重新實現經濟可持續增長的必要之舉。此外,默克爾和薩科齊還一致認為,應適度擴大歐元區救助資金——歐洲金融穩定基金(EFSF)的能力范圍,使其能參與二級市場上的債券交易。一名希臘官員在會後表示,在上周末希臘宣布最新緊縮措施後,預計歐盟、IMF和歐洲央行或將同意該國有望達成2011~2012年度預算目標。
投資者再次處於高度擔憂狀態,勿庸置疑,其核心在於希臘缺乏積極進展。由於主權信用危機看似不得不需要依靠支票來生存,但下一批歐盟/國際貨幣基金組織資金絕對具有至關重要性。困擾金融市場的是三駕馬車將是否發放下一批援助現金的最終決定。許多人擔心三駕馬車將要求希臘政府實行更多的緊縮措施,以便有資格申請下一批援助資金,而這已經不是最簡單的任務了,因為決策者已經困於強加給希臘公眾不受歡迎的稅收和開支削減。很明顯,希臘對此也有足夠的關注,在自己國家的未來處於不穩定狀態時,希臘總理帕潘德里歐選擇取消前往美國的預定計劃。希臘反對黨領袖現在已經要求重新進行選舉-幾乎肯定會讓事情復雜化,此舉進一步增加了當前已經凌亂的局面的負擔。我們懷疑,希臘反對黨的要求將很快會得到滿足,但令人不安的是,歐洲的情況看似正在惡化,而不是每天都有所改善。
第二季度以來,歐洲經濟增速明顯滯緩,歐債危機局勢嚴峻,希臘、義大利等重債國在推行財政緊縮措施過程中面臨重重困難。近日,包括IMF在內的多家機構和全球知名經濟學家均呼吁歐洲經濟體調整嚴苛的財政緊縮政策,為經濟復蘇「保駕護航」。
據英國媒體報導,一位希臘政府高級官員稱,歐盟(EU)和國際貨幣基金組織(IMF)預計新財產稅今年只能使希臘政府增加10億歐元收入,僅為期望值的一半,希臘可能需要制訂新的經濟緊縮措施。希臘財長維尼澤洛斯(Evangelos Venizelos)稍後將與EU/IMF代表團官員舉行電話會議,會議時間由最初宣布的北京時間周一晚間20:00推遲至周二凌晨00:00。此後,希臘內閣將舉行會議,討論希臘需要采取何種具體措施,以助其獲得未來的援助貸款。
希臘副總理兼財政部長韋尼澤洛斯(左)11日在薩洛尼卡宣布,希臘將實施包括提高房產稅在內的補充性經濟緊縮措施,以削減財政赤字,獲得應對債務危機急需的貸款。
歐洲主權債務之火愈燒愈旺,眼下,全球投資者對於歐元區的一舉一動均高度關注。周三(14日),意大利將舉行有關緊縮措施的信任投票,德國、法國和希臘首腦將舉行電話會議商討危機解決之道,均成為市場關注的焦點。
歐盟和國際貨幣基金組織去年5月決定向希臘提供總額1100億歐元的貸款,但每筆貸款發放前都要審議希臘執行經濟緊縮措施的情況。今年7月21日,歐元區領導人決定向希臘再提供1090億歐元貸款,以幫助希臘擺脫債務危機。
歐盟其他國家已經對於希臘失去耐心而且希臘的受歡迎度在下降,因該國赤字在經濟衰退嚴重的背景下不但沒有下降,反而有所增加。由於陷入衰退的希臘經濟還在惡化、信貸環境吃緊、加上政府無力實施1,100億歐元救助計劃所要求的一些結構性改革措施,希臘的赤字進一步增加。而希臘公眾對於緊縮措施表示強烈反對,要求改革。

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