Hot News 千萬保障房靠不住 @ 2011-09-22T02: Back Hot News Keyword：公租房 保障房 Concept： 記者昨日從廣州市住房保障辦獲悉，廣州將按照國家的新要求調整保障房相關政策，公租房戶型將以40平方米為主，而且鼓勵單位建設的保障房只局限在公租房，不包括帶產權的經濟適用房。 「早就想給職工解決住宿問題,但用地受限。現在借保障房建設的東風,終於能實現心願了。」8月22日,山東東岳集團董事長張建宏告訴記者。在東岳集團南首,4棟粉色瓷磚貼面的公租房已經建好,覆蓋整個屋面的太陽能板在太陽下閃閃發光。 武漢保障房「限面積」 公租房以40平方米為主 海澱區負責人介紹，海澱區是全市首個與市保障房建設投資中心確立公租房建設收購戰略合作關系的區縣。市保障房建設投資中心有關負責人表示，這種市區兩級間的投融資戰略合作關系，可以破解一些區縣的公租房建設融資難題，海澱區在全市率先嘗試這一模式。 「現在還沒有完成基金報批手續，主要是有些部委對基金投資公租房項目的扶持政策沒有達成共識。」上述知情人士透露，建銀精瑞基金所需要的某些扶持政策，目前依然無法可依。如國家政策已提出對保障房投資建設項目提供貸款貼息支持，但相關實施細則尚未出台；公租房項目土地出讓價格優惠及提高項目開發容積率等，亦須房地產開發商等投資機構與地方政府「一事一議」。 會議明確公租房的保障人群是：城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員。王玨林認為，國務院將城市困難家庭和外來務工人員納入了公租房的保障范圍的做法很公平，「不管是城市還是農村，這些困難家庭應當在同等標准下，享受同等的保障房福利。」王玨林還建議，要對入住保障房的家庭對收入、資產、住房情況作跟蹤核查，每年都要有退出機制。 廣州「創文」，時時注意緊貼民生，事事維護市民利益，住房保障就是其中重要一環。廣州今年籌建8.5萬套保障房中，公租房有4.65萬套，占總量的57%。廣州市目前4個公租房項目分別為龍歸城、南方鋼廠、大沙東和同德圍項目，主要分布在白雲區和黃埔區。目前，上述4個項目的公共租賃住房正在開展設計建築工作。 此外，針對目前出現的公租房融資難問題，會議提出引導企業、其他機構參與建設運營，多渠道增加公租房供應，但同時要求規范和利用企業債券融資，專項用於公租房等建設。「國務院開會特別強調了企業債融資專款專用，主要是為了防范開發商左手用保障房名義申請貸款，右手又拿去堵商品房的漏洞。」北京東方基石房地產經紀公司總經理楊朝淅認為，由於貸款成本應高於發行債券成本，且當前開發貸門檻大幅提高，因此企業肯定願意通過發債參與保障房建設，但由於目前尚未有對貸款發放後用途的全程監管措施，這就給開發商留下了鑽空子的空間。可先以建保障房的名義申請融資，然後用一部分錢建設保障房並同步銷售，而其余款項用來開發商品房。 保障房的可持續運營如何保證針對資金籌集問題，國務院常務會議不僅決定中央繼續增加資金補助，同時給出了新的政策，如公租房項目可以規劃建設配套商業服務設施，統一管理經營，以實現資金平衡。眾所周知，在保障房大規模推進過程中，由於公租房運營周期長、社會資金進入積極性不高，國務院常務會議出台的新政策無疑為公租房的可持續運營提供了新的資金來源。 “之所以選擇公租房，是因為之前推經適房遇到了一些問題。”三水區國土城建和水務局相關負責人在接受記者采訪時表示，經適房常出現符合申請條件的買不起、買得起的又不符合申請條件的情況。雖然三水曾在經適房貸款上率先於全市作出了有效的政策探索，但經適房空置現象依然存在。為此，在今年新的建設任務下達之後該區決定區一級保障房項目統統只建公租房，對目前空置的193套經適房也改為公租房。同時，在今年的5月份出台了《公租房建設工作實施方案》，打破戶籍、收入等限制，將本地的“夾心層”和外來務工人員、引進的技術人才等納入保障范疇。 但北京、深圳等地公租房多分配給政府關注的「重點」企業的「高級」人才的現象，引起業內人士和保障房制度研究專家的質疑：「公租房作為主要的住房保障形式，用於解決中低收入群體的住房困難問題，在目前中低收入住房困難矛盾沒有緩解之前，若將公租房用於不符合保障條件的『高端人才』，則有悖公租房建設的初衷，擾亂公租房的分配機制。」 腐敗是保障房的死敵，保障房一旦腐敗，不僅違背了保障房的存在本意，還挫傷社會公平。公租房應姓公，要盡最大可能壓縮腐敗空間，讓更多的住房困難群體享受到制度善意。 「隨著作為無錫住保『三大體系』中的首個體系的公共租賃住房的管理辦法的正式面世，我市住房保障政策體系越來越完善。」昨天，市住保房管局負責人表示，近幾年，尤其是今年3月底，省保障房任務分解到無錫，兩市七區及城發集團已加快住房保障項目開工建設，確保保障房建設的體量和進度。據悉，今年全市（包括江陰、宜興）將建設27700套保障房，其中新增公共租賃住房17000套（含市區新增的9000套）。截止到目前，公共租賃住房已完成開工量超50%。對於涉及市區保障房用地的東璟、毛岸、廣石地塊，市國土局也於近日予以落實。相關人士表示，如果加上2010年已基本建成1.5萬套公共租賃住房（包括企業自建、自籌房源），那麼在2010年和2011年兩年時間內，無錫可擁有的公租房數量可達3.2萬套。以經適房、廉租房、公租房、安置房相結合的多層次保障性住房供應體系，在過去5年間讓3萬多戶城市中低收入家庭改善了居住條件。「十二五」期間，無錫的住房保障對象將逐步擴大到具有無錫市區常住戶口、家庭人均住房建築面積在18平方米以下、家庭人均月可支配收入在2300元以下的中等偏下收入住房困難家庭。公租房方面，未來5年無錫將建設、籌集28000戶、180萬平方米左右的公共租賃住房，可基本實現城市中等偏下收入家庭和符合條件的新就業人員公租房的動態平衡。（練維維） 北京中原地產三級市場研究總監張大偉認為，今年北京保障房建設的資金問題，政府雖然有壓力，但是因為北京保障房資金平台的設立，其中最主要的公租房資金將得到比較好的解決。

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