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商務部指中國對進口美國雞肉征稅符世貿規則 @ 2011-09-21T19: Back Hot News
Keyword:世貿 中國 美國 關稅 雞肉征
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對這一問題中美雙方立場上的巨大分歧,最早可以追溯到2009年。當年,美國國際貿易委員會以「中國進口輪胎數量迅速增加導致美輪胎行業受到沖擊」為由提出建議,後經美國政府批准,決定對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續3年征收懲罰性關稅,稅率分別為35%、30%和25%。對此,中國方面隨即啟動在世貿組織解決程序。之後經歷了世貿組織「美國輪胎特保措施並未違反世貿組織規則」的仲裁結果以及中方隨後的上訴,直至9月5日,WTO上訴機構的這一裁決結果使中美之間輪胎貿易爭端以中方敗訴告終。
美國國會禁止中國煮熟的雞肉進口,奧巴馬總統又於2009年9月對中國制造的輪胎課征35%關稅;中國遂於2010年9月對美國雞肉產品課征高額關稅作為報復。
世界貿易組織宣布,美國今日已向世貿正式投訴,中國向美國出口的家禽產品,征收反傾銷和反補貼關稅,其出口商品遭受了不公平待遇。
歐盟、美國和墨西哥投訴說中國對諸如鋁礬土、鋅和鎂等礦物實行出口配額和關稅,歧視外國制造商,讓中國國內制造商獲得不公平的優勢。
世貿組織星期一維持此前的裁決,即美國對中國產輪胎征最高35%的關稅符合有關貿易協議規定。此次貿易爭端事關價值18億美元的轎車與輕型卡車輪胎。美國輪胎企業表示,中國輪胎進口數量的激增導致美國輪胎產業喪失5000個工作崗位。
國稅總局稅科所國外稅收研究室龔輝文認為,降低關稅不能刺激國內的需求,也不一定可以讓老百姓受益。據了解,蘭蔻香水進口中國總共需征收57%的進口稅和消費稅,而在美國僅需要2.5%,法國需要19.6%。勞力士手表進口中國總共需征47%的進口稅和消費稅,而在美國約為14.25%,在法國為19.6%。“我們如果把它們要征的稅減去,比較各品種在不同國家的零售價格可以發現,很多中國奢侈品的消費價格還是要高於很多國家,這就是由人家特定的定價機制決定的。”龔輝文說。
自2009年6月29日由美國國際貿易委員會提出對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續三年分別加征55%、45%和35%的特別關稅以來,雙方就「特保案」的爭議就不絕於耳,2009年9月12日,奧巴馬宣布對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅,稅率在三年內依次為35%、30%和25%。對此,我國為降低稅率進行了多年的努力,但9月6日,世界貿易組織上訴機構發布了裁終結果,判定美國對中國辦理美輪胎征收懲罰性關稅符合世貿規則。
北京爭取歐洲盡早承認中國市場經濟地位,因為這關乎「反傾銷」貿易糾紛的處理。世貿關於「傾銷」的定義,是一國產品以低於「正常價值」出口,並對進口國相關工業造成損害。未獲確認市場經濟地位,對中國非常不利,皆因提出反傾銷投訴的國家,可藉辭中國是「非市場經濟國家」、商品價值被扭曲為由,采用與中國經濟毫不相關的第三國(替代國)市場價格,去計算中國企業出口產品的「正常價格」。這些被選定的「替代國」,制造成本往往高於中國企業,例如在中美彩電反傾銷案中,美國選擇印度為「替代國」,惟印度彩電的平均原料價格是中國6倍,使中國彩電成本遠被高估。但進口國卻可根據「被高估」的差價,征收懲罰性關稅。
有記者問,世貿組織近日作出裁決,准許美國向自中國進口的輪胎征收保護性關稅,商務部對此有何表態?
美國貿易代表羅恩.柯克9月20日星期二宣布,為保護多達30萬的美國農業工作機會,美國政府向世貿組織針對中國提出訴訟,因為中國對進口美國雞肉產品征收懲罰性關稅,威脅到美國農業部門工人的工作。他說,「如果我們認為中國違反了做為世貿成員的承諾,因而危及到美國人的就業,我們是不會袖手旁觀的。」美國一位貿易官員說,中國的關稅從50%到100%不等,大大增加了中國進口商為進口美國家禽支付的價錢。工業人士估計,假如這些懲罰性關稅不取消,到今年年底,美國雞肉生產商將在對華出口方面損失10億美元。
柯勞森:入世初期,中國是世界第九大經濟體。2010年,中國已經成為世界第二大經濟體。這是個了不起的成就。加入世貿組織後,中國遵守承諾,接受世貿組織的各項原則,降低貨物關稅,開放服務貿易市場,保護知識產權。這對於丹佛斯這樣扎根中國的企業來說是振奮人心的事情,提升了我們在華投資的信心和積極性。中國政府的積極舉動使中國迅速成為全球市場密不可分的一部分,在世界經濟中日益發揮著主導和穩定的作用。
從消息面來看,1、近日,國家農業部公布了《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》,規劃要求堅持把保障糧食等主要農產品有效供給作為首要任務。2、世界貿易組織上訴機構5號在日內瓦發布關於中美輪胎貿易糾紛案的裁決結果,判定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關稅符合世貿規則。中國駐世貿組織代表團當天發表聲明,對這一裁決結果表示遺憾,認為美國這一舉措扭曲國際貿易,意在轉嫁國內政治壓力。3、多家航企昨日宣布將國內800公里以上航線的燃油附加費下調10元。作為16個月來的首次下調,這一舉動也意味著燃油附加費與航油價格真正開始聯動。
9月7日中共黨報——人民日報旗下的先鋒媒體《環球時報》發表評述、提供了另一種「中國式」解讀方式。該報社論指出「政治制度進入中國核心利益圈」;並認為:「中國發白皮書明確國家核心利益駁斥國強必霸」;「中國政府對基本政治制度是中國核心利益的最新表述,給社會增加共識至少提供了重要的政治支點。這種來自國家層面的明確態度,有助於消除社會上的一些困惑,打擊那些不切實際的企圖。中國社會共識的凝聚,離不開政府的堅決推動」。但中共強勢、霸道的崛起,已經是全球各國經濟發展的「自由經濟」力量、「市場經濟地位」力量、「WTO締約國」的力量等等的全面圍剿……9月5日,世貿組織對中美「輪胎特保」案上訴在敗訴就是一例,全球有30多個國家實施對中國輪胎出口關稅,中國卻一意孤行的認為自己對,連WTO的裁判也不服。其實,「輪胎特保」案是30多個國家與中國的貿易抗爭,不依WTO法則,還能用什麼游戲規則來審判國與國之間的貿易糾紛?
7月5日,世界貿易組織向成員方散發了美國、歐盟、墨西哥訴中國原材料出口限制措施案的專家組報告。專家組分別就案件審查范圍、出口關稅、出口配額、中方援引例外條款抗辯、出口配額分配及管理、出口許可證發放、最低出口限價等七個方面做出裁決。對於該裁定,沈丹陽表示,中國將提出申訴。
2010年,美國從中國進口輪胎金額大幅度下降,比2009年下降12%。從數字上來看,2010年,美國進口輪胎比2009年增加2500萬條,其中,從中國進口輪胎比2009年下降1100萬條。「美國對於輪胎總體需求量很大,但進口來源已經從中國轉移。」商務部研究院美大研究部主任李偉表示,增加特保關稅後,中國輪胎的價格優勢不再,與同出口美國輪胎市場的國家相比,競爭力已被削弱。

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