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聯網汽車軟硬件：美國限制中國汽車產業新方向 @ 2024-09-26T00:

此前拜登政府已以反補貼為由將中國電動汽車關稅提高至１００％，最新的聯網汽車（ＣＯＮＮＥＣＴＥＤＣＡＲ）禁令標志著美國對中國汽車及相關產業限制措施的再次升級。

此舉標志著美國對中國汽車、軟件和零部件限制的重大升級。拜登政府９月１３日確定大幅度上調中國產品的進口關稅，包括將電動汽車關稅提高至１００％，以及對太陽能電池、鋼鐵、鋁、電動汽車電池和關鍵礦物加征關稅。

美國商務部以國家安全擔憂為由提出建議，要求禁止在美國道路上行駛的聯網汽車，使用中國的關鍵軟件和硬件。其中軟件禁令從２０２７年的車款開始生效，而硬件禁令就從２０３０年的車款開始或在２０２９年１月生效。建議亦要求禁止中國汽車制造商在美國道路上測試自動駕駛汽車。建議的公眾諮詢期為３０天，商務部希望在明年１月２０日前最終確定這項提案。

政府官員在向記者介紹情況時說，促使美國商務部提出這項禁令的原因是國家安全考慮，而非政治。官員們說，這項禁令很可能會在拜登總統明年１月２０日離任前成為一項永久性規定。今年，拜登已宣布對中國的電動汽車征收１００％的關稅，稱這些汽車在中國獲得了大量補貼。提高關稅的宣布之所以引人注目是因為，中國電動汽車才剛剛開始進入美國市場，而且，拜登明確表示，征稅是保護美國就業的辦法。

美國商務部提議，禁止美國道路上的聯網汽車使用來自中國的關鍵軟件和硬件，可望有效阻止幾乎所有中國汽車進入美國市場。該禁令還將擴展至俄羅斯等其他國家。

美國商務部據報最快明天宣布，以國家安全為由，禁用中國汽車軟件及硬件，敲定前將有３０日諮詢期。中方曾多次批評美方泛化國家安全概念，將經貿問題政治化。繼早前決定對中國電動車加征關稅後，美國據報再對中方汽車商貿有所動作。路透社引述消息人士報道，美國商務部最快周一宣布，以國家安全為由，建議禁止進口、銷售、測試及使用中國生產聯網和自動化汽車的軟件及硬件，包括自動駕駛系統和汽車通訊系統等。彭博報道，禁令也涵蓋俄羅斯，計劃正式敲定前，將設立３０日公眾諮詢期，並提議在２０２７年年中前對有關汽車軟件實施禁令；至於硬件的禁令，則在２０２９年１月或２０３０年年中前生效。目前幾乎所有在美國街頭行駛、較新型的汽車均被視為聯網汽車，配備允許網絡連接的硬件，可與汽車內外的設備共享數據。報道指，拜登政府嚴重關注中國企業由美國駕駛者及設施收集數據，擔心連接網絡及導航系統的車輛，可能受到外國操縱，期望阻止中國和俄羅斯利用當地企業生產的軟件系統攔截訊號，入侵或追蹤美國的汽車。美國今年五月亦宣布對中國進口電動車，征收百分之一百關稅，本月２７日生效。中方多次批評美方泛化國家安全概念，將經貿問題政治化，濫用出口管制措施，無理打壓中國企業，中方將采取必要措施，維護中國企業的合法權益。

美國商務部提議禁止在美國道路上行駛的聯網和自動駕駛汽車使用中國軟件和硬件後，據外媒引述加拿大副總理方慧蘭（ＣＨＲＹＳＴＩＡＦＲＥＥＬＡＮＤ）指出，加拿大考慮跟進美國做法，禁止銷售采用中國技術的聯網汽車。

《紐約時報》刊發文章指出，許多中國問題專家認為，對華恐懼已經過度，而且也在傷害美國消費者。文章說，如果美國汽車制造商無法獲得最新技術，就有「落後的風險」，因為中國是世界上最大的汽車市場，並主導著電動汽車電池的生產。

《韓聯社》報道，南韓產業通商資源部昨日(２４日)召開官民聯合會議，就美國政府公布禁售使用中國和俄羅斯生產軟硬件的智能網聯汽車規定討論應對方案。

路透社引述消息人士報道，美國商務部基於國家安全考慮，預計將於當地周一提出建議，禁止在美國道路上行駛的聯網汽車和自動駕駛汽車使用中國的軟硬件。商務部計劃在敲定前，諮詢公眾３０天。

美國總統拜登今年２月下令調查進口中國汽車是否會對聯網汽車技術構成國家安全風險，以及是否應禁止在美國公路上行駛的所有汽車上使用這些軟件和硬件。

加拿大考慮仿效美國，以國家安全為由，禁用中俄開發聯網汽車軟硬件。中國批評美方做法是經濟脅迫，中方堅決反對。外電報道，加拿大副總理兼財長方慧蘭周二表示，「絕對考慮」仿效美國，禁止使用來自中國及俄羅斯的汽車軟硬件，指加方非常重視中方產能過剩問題及來自中國的安全威脅。在言論發表前一日，美國商務部發布新規，計劃禁止配備中國及俄羅斯開發的聯網汽車軟硬件，當中軟件禁令２０２７年生效，而硬件禁令２０２９年起陸續生效。聲明又表示推出該項措施，目的是防止相關技術對美國關鍵基礎設施及聯網汽車使用者構成不必要風險。繼美國和歐盟後，加拿大上月亦宣布，將對入口的中國電動車征收百分百關稅，下月開始生效；並將由下月十五日起，對中國的鋼和鋁征收百分之廿五關稅。在北京，商務部發聲明回應美方禁令，批評此舉違反市場經濟與公平競爭原則，敦促美方停止泛化國家安全的錯誤做法，立即撤銷相關限制措施。外交部表示，中方堅定維護多邊貿易體制。外交部發言人林劍稱︰「在此我要強調的是，中國政府堅定不移推進高水平對外開放，堅定維護多邊貿易體制、堅定維護各類市場經營主體的合法權益。」路透社分析認為，美國今次針對中國聯網汽車發禁令，是對華制造電動車至今作出的最強烈反擊；又指聯網汽車技術甚至適用於中國公司在境外制造的電動車。據報比亞迪正計劃在墨西哥設廠。

發言人說，近年來，美方對中國汽車加征高額關稅、限制參加政府采購、出台歧視性補貼政策，現在又以所謂「國家安全」為由，污蔑中國聯網車軟硬件及整車「不安全」，限制在美國使用。美方做法毫無事實依據，違反市場經濟和公平競爭原則，是典型的保護主義做法，嚴重影響中美在聯網車領域正常合作，擾亂和扭曲全球汽車產業鏈供應鏈，也會損害美國消費者的利益。美方做法也是利用政府力量干擾企業經濟商業合作的非市場行為，構成經濟脅迫。

美國商務部以國安風險為由，提議禁售或進口使用特定中國或俄羅斯技術的智能聯網車輛。華府自今年２月展開的一項調查發現，中國和俄羅斯嵌入美國車輛的軟件和硬件存在多種國家安全風險，當中包括可能透過黑客進行遙控破壞汽車或收集駕駛者的個人數據。

中國外交部發言人毛寧在３月１日的例行記者會上指出，美國汽車制造商一直充分享受中國大市場的紅利。反倒是美方大搞貿易保護主義，嚴重阻礙中國汽車進入美國市場。這種把經貿問題政治化的做法只會阻礙美國汽車產業發展。

《路透》引述消息人士指，美國商務部出於國家安全理由，預計今日(２３日)提案禁止當地的智能聯網汽車及具備自動駕駛技術的汽車，使用中國的軟件和硬件。

該法規還提出，美國和其它主要汽車制造商要在未來幾年從美國汽車中移除來自中國的關鍵軟件和硬件。對中國公司通過聯網汽車收集美國司機和基礎設施數據，以及外國可能操縱與互聯網和導航系統相連的汽車，拜登政府表示了嚴重關切。

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