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JPEX案｜江玉歡質疑證監未履行責任：苦主十多億買教訓代價太大 @ 2023-09-20T20:

９月１８日，香港立法會議員吳傑莊連同受害人召開記者會。有受害者表示損失達到６位數及８位數。他還表示，現時２家虛擬資產交易所獲香港證監會發牌，呼吁巿民如欲投資虛擬資產應到相關有牌的機構投資。他又提到雖然香港證監會早在去年７月將ＪＰＥＸ列入可疑網站名單，但公眾並不知道，認為香港證監會可以在不同平台多宣傳，並加強投資者對虛擬資產的教育。

杜淦堃指，一如其他投資及理財產品，投資者買賣虛擬資產前，必須先了解其特性和風險，並確保有關的虛擬資產投資平台是具備相關牌照並受到監管。

至去年７月，證監會在「無牌公司及可疑網站名單」中公布ＪＰＥＸ的名字，表示該公司「似乎在其網站內提供虛擬資產相關產品予香港投資者，本會呼吁投資者如打算在不受規管的平台上投資，務必格外謹慎」。

陳家豪在本台節目上表示, 現時本港是以傳統金融工具的分類, 監管虛擬資產, 以ＵＳＤＴ泰特幣為例, 在金管局的角度是支付類虛擬資產, 應該由金管局作監管, 但現時尚未有實際監管制度, 如果投資者在找換店, 以現金購買ＵＳＤＴ再在手機錢包轉換成其他虛擬貨幣, 負責監管找換店的海關, 以及證監會都難以監管, 認為現時虛擬貨幣由多個政府部門分散監管, 令政府難以發現問題, 認為多個部門需要加強合作, 以加快發現問題, 亦可以利用現有反洗黑錢法例加強資訊交流．

發牌制度落實至今三個月，市場反應尚算積極。據《香港０１》記者整埋公開資料統計，ＨＡＳＨＫＥＹ、ＯＳＬ、ＢＧＥ、ＯＫＸ、ＢＩＴＭＥＸ、ＢＹＢＩＴ等加密資產交易所都在為拿牌作准備。其中ＯＳＬ、ＨＡＳＨＫＥＹ上月已獲得證監會取消專業投資者的限制，即在取得香港虛擬資產服務商（ＶＡＳＰ）牌照之前，已開放予零售投資者。而加密貨幣交易所ＯＫＸ也透露，集團在ＶＡＳＰ牌照申請方面已進入最後階段，預料明年３月至６月就能獲牌。

針對近期虛擬資產交易的市場動向，日前，香港金融管理局（下稱「香港金管局」）、香港證券及期貨事務監察委員會（下稱「香港證監會」）兩大金融監管機構接連發布面向投資者的提示，提醒投資者注意部分虛擬資產機構存在的誤導性陳述。

【橙訊】ＡＣＣＡ(特許公認會計師公會)香港分會就下月發表的《施政報告》提交三大建議，涵蓋環境、社會和企業管治(ＥＳＧ)、金融和知識產權，以及宏觀經濟范疇，藉此推動香港經濟可持續發展。該公會稱，為提升香港領先國際金融中心地位，加快虛擬資產交易的發牌程序為重中之重，可以吸引投資者來港，創造就業機會。

香港發展虛擬資產交易，本質上是一種交易與監管機制的探索，這種探索並不代表具備完善的監管能力與相應的法律法規。因此，對於個人投資者而言，對虛擬資產的投資務必要持審慎的態度。尤其是目前的虛擬資產定價體系、交易規則、法律法規都不健全的情況下，包括虛擬資產底層的技術都還處於快速變革的階段，這就導致虛擬資產的投資價值具有非常大的不確定性風險。

行政長官李家超說，很關注虛擬資產交易平台ＪＰＥＸ涉及的案件，被問到政府在法規上是否有不足之處，他回應說，政府需要有效的監管制度保障投資者，今次事件亦顯示，必須投資在受監管及有牌的投資平台，當局的發牌制度能確保獲發牌的平台對投資者有充分保障，包括平台保管投資者的錢，與公司營運的錢要分開；亦要確保公司的負債能力受監管和限制。

證監會與警方下午舉行記者會，交代虛擬資產交易平台ＪＰＥＸ無牌經營案。證監會中介機構部發牌科總監兼金融科技組主管黃樂欣表示，證監會２０１７年已開始關注虛擬資產領域，其中特別注意以中央虛擬資產交易平台較常見、對投資者構成最高風險的服務，由於過去證監會無權強制平台接受監管，直至２０２２年７月，亦只可將ＪＰＥＸ列入可疑名單，期間曾９次透過不同方式提醒投資者小心無牌及海外交易平台的風險。

逆向思維更加會想到，既然證監會一早已將ＪＰＥＸ列入監察名單，過去一年多為何沒有出手？找不到證據？未有投資者報告損失？反而值得關注是，到今年八月，證監又發出一分沒有點名的『警告：經營手法不當的虛擬資產交易平台』，內容非常模糊，沒有點名列出『某些未獲發牌的虛擬資產交易平台，訛稱已向證監會提交牌照申請。』反而在附注中稱在６月起的一年過渡期內，已營運公司可繼續提供虛擬資產服務，這豈不是更加令人誤導？

以投資為目的持有虛擬資產的上市公司，還需描述虛擬資產的獲取路徑和市場價值，例如虛擬資產的最高價格和最低價格，該計劃旨在讓投資者直接查看公司的虛擬資產投資狀況，至於虛擬資產交易所等虛擬資產營運商，也需要公開客戶委托的虛擬資產數量、市值以及防止駭客攻擊的安全級別。

投資者及理財教育委員會總經理李婉秋說,虛擬資產是很高風險的投資,現時全球約有兩萬只。虛擬資產以數碼形式表達價值,一般並無內在價值,亦無政府或銀行支持,價格是由投資者信心和市場需求而定。

黃俊碩認為，本港要維持國際金融中心地位，需要平衡監管及市場發展，如果完全不容許虛擬資產在本港進行交易，可能會令投資者在海外平台投資，最終如果受騙，香港執法機構更難跟進。

去年１２月立法會三讀通過修訂《打擊洗錢條例》時，法案委員會主席陳振英已提到修例不包括規管虛擬資產場外交易、虛擬資產點對點交易等，並指出「政府一定要檢視這個規管制度的實施情況，考慮日後是否需要進一步擴大規管范圍」。既然李家超表示「就虛擬資產的發展，特區政府的政策是要有一個有效的監管制度以保障投資者」，那麼這次ＪＰＥＸ事件或許正是一個從速檢討的機會。

證監會早前點名「ＪＰＥＸ」虛擬資產交易平台，指ＪＰＥＸ集團旗下的實體一概沒有獲證監會發牌，至今亦無向證監會申領在香港經營虛擬資產交易平台的牌照。警方已介入調查，立法會議員吳傑莊說，接獲大約３０名相關投資者求助，估計合共損失過億元港幣。有投資者說，今年３月報讀一間場外交易所的加密貨幣課程認識ＪＰＥＸ平台。她認為虛擬資產為大勢所趨，課程強調ＪＰＥＸ已申請牌照，很安全，又聲稱投資回報將會好好，當時見市面有不同廣告，加上有網紅和風水師推介，投資了大約６位數字購入不同虛擬貨幣，但昨日已未能轉走相關貨幣。她承認，自己對虛擬資產的認知度不足，至今只希望取回本金。另一名投資者則指，今年初在很多大廈和隧道出入口、港鐵和社交媒體見到有關ＪＰＥＸ的廣告海報，加上陸續有實體商店開設，以為有一定可信性，希望跟上虛擬貨幣的潮流賺錢，期間有報名出席場外交易所的教育講座，很多講者或出席人士都表示會大額投資，聲稱之後會有高回報，因此「訓身」投資６位數字金額。現在希望可取回本金，期望執法部門盡快拘捕相關人士。律師林國興說，要考慮代言人或網紅是否違法，需視乎他們原本是否知悉，以及有否參與其中、相關言行與涉事投資者之間的關系，但要就每宗案件研究，相信警方有掌握一定證據才拘捕。吳傑莊認為，政府需要加強公眾教育，令市民了解參與投資的虛擬資產公司背景，披露可疑名單，又認為值得探討規管持牌機構的手續費問題。「ＪＰＥＸ」今日凌晨零時下架理財頁面的所有交易，用戶無法進行任何新的理財訂單，而舊有進行中的理財訂單，會維持至產品結束的日期，以領取收益。

今年６月１３日，協同通信在另一份自願公告中稱，鑒於近年來虛擬資產相關活動大幅增加，加上香港特區政府提出將香港發展為全球領先ＷＥＢ．３．０及虛擬資產相關活動中心等相關舉措，以及近期香港監管環境變化，該公司預期香港市場上投資者對虛擬資產相關產品及服務需求將於未來數年顯著增，因此決定抓緊機遇，並訂立一間合營企業，運營虛擬資產交易平台。

中評社香港９月２０日電／虛擬資產交易平台ＪＰＥＸ涉嫌詐騙事件，引發市場對虛擬資產監管的關注，因而監管制度需要不時檢討，與時俱進，特別是虛擬資產交易平台發牌制度在今年６月實施後有一年過渡期，沒有牌照虛擬交易平台仍可在港經營，有可能出亂子。目前首要的是增加資訊透明度，包括發放可疑交易平台及正在申請牌照的平台名單，讓投資者有所識別，加強保障投資者對香港建立全球虛擬資產中心至關重要。

先多謝《志豪ＬＩＶＥ》在節目中分享了我上一篇ＪＰＥＸ「騙案」中有關證監會的角色，而事件亦愈滾愈大，甚至登上國際媒體，據報千四人已陷騙局，涉及金額逾十億，即是平均每人輸六、七十萬，再次證明香港人幾有錢（同時都好易被人呃）。近期開始聽到一些評論，稱許證監會執法行動果斷，又話早在去年７月，證監已經明確列出ＪＰＥＸ是可疑交易所，「一早警告左你」，因此投資者損手是自招損失，怪不得他人。我不是說墜入陷阱的投資者沒有責任，但留意在去年七月時政府仍未公布要發展區內虛擬資產䌔紐的所謂「政策宣言」，一切政策都在去年十月出現翻天覆地改變，香港由一個不歡迎加密貨幣的嚴密監管市場，搖身一變成為擁抱虛擬資產平台的金融中心，數以百計的交易平台正蜂擁而至，更荒謬是證監會自揭底牌，甚至容許認知不足的散戶可以參與虛擬貨幣交易，這一切都是源於財金官員急於求成，現在再列出去年七月的警告聲明，實在看不出有任何意義。逆向思維更加會想到，既然證監會一早已將ＪＰＥＸ列入監察名單，過去一年多為何沒有出手？找不到證據？未有投資者報告損失？反而值得關注是，到今年八月，證監又發出一分沒有點名的『警告：經營手法不當的虛擬資產交易平台

(３) 證監會接獲散戶投資者的投訴，並注意到媒體報道，指有散戶投資者未能從在ＪＰＥＸ開設的帳戶中提取虛擬資產，或發現他們的帳戶結余被減少及更改。

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