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人民日報：構建有利於投資者保護的退市制度 @ 2014-05-10T14: 返回 熱門新聞
關鍵詞：新國九條 資本市場 國務院
概念：３月２５日國務院 , 進一步促進資本市場健康發展的若干意見
昨日，國務院發布了關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見(簡稱新國九條)，這是繼３月２５日國務院常務會議發布促進資本市場健康發展的國六條之後，又一全面深化資本市場改革的綱領性文件。新國九條的發布體現了黨中央、國務院對資本市場改革發展的高度重視，必將對我國資本市場的長期穩健發展產生深遠影響。
２０１４年３月２５日的國務院常務會議提出的六點針對資本市場舉措，實際是新國九條的預告版本，很多在彼時提出的舉措，諸如私募市場發展等，都體現在新國九條中。
點評：這是我國資本市場第一個真正意義上的全面頂層設計。早在２００４年，《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》就從九 個方面對資本市場發展進行了規劃，被稱作資本市場&ＬＤＱＵＯ;國九條&ＲＤＱＵＯ;。不過，當年的&ＬＤＱＵＯ;國九條&ＲＤＱＵＯ;更多是為了推進股權分置改革而出台的，對順利完成股權分置改革、 促進資本市場健康發展發揮了重要作用。十年之後，新&ＬＤＱＵＯ;國九條&ＲＤＱＵＯ;直面資本市場的新問題，對股權、債券、期貨等多層次市場進行了全面改革布局。
資深專家分析認為，當前我國處於全面深化改革的新時期，改革要求、目標、制度環境已與２００４年「國九條」出台時期大不相同，「新國九條」針對當前市場存在的問題與矛盾「對症下藥」，從國務院層面對資本市場下一階段發展進行頂層規劃再設計及制度重構，將為我國市場改革發展釋放新的活力，提高市場運行效率及資源配置能力，也將使市場參與各方獲得改革紅利。
人民網北京５月９日電（記者 王千原雪）今日，國務院發布了《進一步促進資本市場健康發展的若干意見》（簡稱《若干意見》）。證監會新聞發言人鄧舸表示，《若干意見》是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神、全面深化資本市場改革的綱領性文件，從經濟社會發展全局的高度，對新時期資本市場改革、開放、發展和監管等方面進行了統籌規劃和總體部署，對於指導當前和今後一個時期資本市場各項工作具有重要現實意義，也必將對我國資本市場的長期穩健發展產生深遠影響。
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新浪財經專欄作家老艾昨天撰文指出，國務院在周五盤後發布《關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見》，其實這就是大家一直期盼的新國九條。２０１３年１２月２７日，國務院發布保護投資者權益九條意見，相當於簡版的新國九條，上一次的主題是「保護中小投資者合法權益」，而此次是「促進資本市場健康發展」；上一次著眼局部，這一次則是從全局出發，且涵蓋的內容更多，政策更為細化，對股市的影響必然要大過上一次。
在這種背景下，國務院出台《若干意見》，對當前和今後較長一段時期促進資本市場健康發展進行頂層設計、作出統籌部署，體現了黨中央、國務院對資本市場改革發展的高度重視，對統一思想認識、明確發展方向、凝聚全社會推進資本市場改革發展的共識具有重要意義，為釋放改革紅利、鼓勵創新發展、激發市場活力、優化外部環境、夯實市場基礎、加強市場監管、維護市場穩定創造更為有利的條件和政策環境。
對此，證監會發言人鄧舸表示，國務院指導意見對資本市場改革發展有現實意義，體現黨中央、國務院對資本市場的高度重視。為釋放改革紅利，激發市場活力，加強市場監管，維護市場穩定創造更為有利的條件和政策環境。
對此，《意見》提出要壯大主板、中小企業板市場，改革創業板市場，加快完善全國中小企業股份轉讓系統，在清理整頓的基礎上將區域性股權市場納入多層次資本市場體系，從而加快多層次股權市場建設。在市場機制方面，《意見》提出，要積極穩妥推進股票發行注冊制改革，建立和完善以信息披露為中心的股票發行制度。對此，林采宜表示，這是國務院文件正式確認股票發行注冊制改革，這意味著在制度層面已經確認了未來新股ＩＰＯ的制度框架。從制度意義上來說，我國ＩＰＯ發行制度與國際接軌邁出重要一步。

 
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