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發改委官員：京津冀一體化應建跨區協調機制 @ 2014-04-21T09: 返回 熱門新聞
關鍵詞：京津冀一體化
概念：北京人口 , 京津冀一體化城市
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;針對京津冀一體化面臨的問題，李鐵表示，北京到底以什麼樣的心態來面對一體化，是因為霧霾、交通擁堵，把這些都歸結於人口過度膨脹？如果我們以排斥人口的方式，來緩解北京城市人口的壓力，來進行京津冀一體化，「這不是一個好的辦法」。
「在當代中國城市化的道路上，我們違背社會歷史發展規律的荒謬舉動如滔滔江河奔騰不息。傳統的、過去幾十年延續至今的城市化路徑經不起歷史和現實的考驗，它需要重新定位，甚至需要『改邪歸正』。我們從過去到現在都還在把小城鎮戰略當成城市化的主攻方向和正確道路。不該城市化的地方在城市化大躍進，該城市化的地方在不自量力地試圖關城門。於是，我們看到了神州大地，不該造城的地方卻大肆造城，處處上演『空城計』，造出了數不清的幾乎無人居住的『鬼城』、空城、『爛尾城』；而應該城市化的地方，土地供應不足，房價如坐直升機……朝野上下對大城市化恐懼，使傳統的城市化呈現出與世界發展潮流相背離的逆城市化傾向：在本該城市化的大中城市，呈現出普遍的『過於保守的城市化』問題，畫地為牢，嚴防死守，對大量業已自動進入城市的外來人口權利和福利視而不見，導致規模史無前例、後患無窮的流動兒童與留守兒童問題；此外還有外來人口的住房權利和住房福利以及其他各項社會和政治權利等問題……而在很多從自然發展規律上看注定要衰敗的一些中小城市和鄉村，則普遍出現地方官員主導下的『過度城市化問題』。過度的征地和拆遷運動，今天制造巨大的官民矛盾，明天則留下巨大的投資浪費和地方政府造成的金融呆壞賬……在未來城市化的進程中，可能造成巨大浪費的，還有鐵路、公路等基礎設施建設，尤其是國有企業一統天下的鐵路建設，尤其令人擔憂。搞得不好，現在開始進行的基礎設施建設的浪費，將可能遠遠超過計劃經濟時代的『大三線』、『小三線』建設。」
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林接受大智慧通訊社采訪時表示,京津冀一體化是中國城鎮化發展的一個大戰略,將以環境治理入手,在人口、產業、基礎設施的布局都會做一系列重大調整,「所以應該會有一個國家層面的規劃,因為這是國家城市群發展的最大任務。」
論壇還就當前各方關注的京津冀一體化進行了討論。國家發改委城市和小城鎮發展研究組中心主任李鐵認為，未來北京城市資源的轉移應該從增量上考慮，讓市場在基礎設施資源的配置中起支配作用，一味將低端服務業遷出，排斥相關就業人口，不利於解決京津冀發展不均衡問題。中國城市規劃設計研究院院長李曉江則表示，北京必須控制人口，必須控制職能。「但是控制要符合市場經濟，不要去擾亂市場的供需關系，人為降低首都的成本。」
但是，由於行政管理權的地區分割、財稅橫向轉移支付體系的缺失、官員政績考核偏重於ＧＤＰ，導致土地城鎮化快於人口城鎮化的局面仍在持續，土地財政未見收斂，城市攤大餅格局依舊。這造成國土空間開發強度過大，很多城市的開發強度已經處於２０％-３０％的區間。而在城市化進程更早的德國，大城市開發強度剛剛超過１０％，就被當地官員認定為「過度開發」。
多位學者建議，這些「城市病」的治療，亟待在京津冀一體化的框架下化解。在大氣污染協同防治、防護林協同建設、水資源共同保護、清潔能源協同推廣等領域頗有合作空間。北京公共設施緊張，將產業鏈和城市人口輻射到河北、天津，可以騰挪空間，緩解城市壓力。
陸銘：大城市一體化，還是要從全球經濟發展的經驗來看北京、上海這樣的問題。有一個基本的事實大家需要知道，全球的大都市圈包括國際大都市，到目前為止沒有出現人口減少的跡象。尤其是日本，日本的全國人口已經開始萎縮了，但是東京圈的人口仍然在增長。紐約目前８００萬的人口，未來預測還要增長１００萬，新加坡是５５０萬未來可能要增長到７００萬。所以我想這樣一個基本的事實告訴我們什麼呢？即便我們現在在思考京津冀一體化，大城市功能要疏解，但是恐怕不是去扭轉像北京、上海城市人口增長，無非就是增長的快一定還是慢一點的問題。
【發改委官員談京津冀一體化：排斥人口不是好辦法】發改委官員李鐵表示，北京到底以什麼樣的心態面對一體化，把霧霾、交通擁堵都歸結於人口過度膨脹？每年增加１０萬富人，大量高檔飯店，需不需要服務員、保安和保姆？以排斥人口方式進行京津冀一體化，&ＬＤＱＵＯ;這不是一個好辦法&ＲＤＱＵＯ;。（新京報）
三地之間發展不均衡的問題，同樣橫亙在京津冀一體化的進程之前。據北京市官員透露，習近平總書記曾表示，北京、天津兩個城市太胖，周邊的其他城市太瘦，從三地發展情況看，這一概括極為准確。

 
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