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人大法工委指國務院相關部門正起草房產稅 @ 2014-03-10T13: 返回 熱門新聞
關鍵詞：起草 人大法工委 稅法草案 房地產稅
概念：稅法草案正在起草 , 全國人大法工委副主任
就記者談到的房地產稅法和環境保護稅法的問題。闞珂說，這兩部法律都按照三中全會的精神，有關方面正在加緊工作，正在積極起草當中。房地產稅法草案由全國人大常委會的有關工作機構會同國務院的有關部門研究起草，條件成熟時會依法提請審議。環境保護稅法草案由國務院有關部門起草，在條件成熟的時候，會由國務院依法向全國人大常委會提請審議。
我來回答這個問題。黨的十八屆三中全會提出，要&ＬＤＱＵＯ;落實稅收法定&ＲＤＱＵＯ;原則，大家通過媒體已經看到了，十二屆全國人大常委會立法規劃已經對外公布了，已經把制定增值稅法以及其他單行稅法這樣一些立法項目列入到立法規劃當中，也把修改稅收征收管理法項目列入到立法規劃當中，我們將根據立法規劃，積極做好相關的稅收立法工作。同時，我們也在研究將現行的稅收條例逐步上升為法律。具體的做法，一是需要開征新稅種的，應當通過全國人大及其常委會制定稅收法律。二是現行的１５個稅收條例，如果需要作修改，應當直接上升為法律。剛才你談到了房地產稅法和環境保護稅法的問題，這兩部法律都按照三中全會的精神，有關方面正在加緊工作，正在積極起草當中。房地產稅法草案由全國人大常委會的有關工作機構會同國務院的有關部門研究起草，條件成熟時會依法提請審議。環境保護稅法草案由國務院有關部門起草，在條件成熟的時候，會由國務院依法向全國人大常委會提請審議。
２０１４年，房產稅改革可能進入「立法」通道。根據十八屆三中全會決定，「加快立法」在「適時推進改革」之前，這意味著「立法」將成為推動房產稅改革的重要路徑。中國國家稅務總局原副局長許善達２０１３年１月２９日在表示，推進房地產稅的立法有兩大難點。推進房地產稅的立法有兩個難點：一方面，隨著時間的推移，土地價值在升值，而房屋在貶值，稅基難以統一；另一方面，土地屬於國有，而房屋屬於私有，一個統一的稅如何對兩個不同的納稅主體征收，也是一個重大的挑戰。立法和推進試點是不同的。開展試點可以不講法理，而要推進立法，就必須有法理的堅實支撐。「在理論和法理上解釋不清，這個稅沒法立。在美國等發達國家，房產稅是為地方政府提供公共服務籌集財政資源的手段。如果中國推行房產稅也是出於這種目的，受經濟發展水平限制，房產稅「在相當長的時間內實現不了」。加快房地產稅立法，是中共十八屆三中全會公布的新一輪改革行動方案中引人注目的亮點之一。財政部部長樓繼偉日前也在《人民日報》發表署名文章表示，深化稅制改革需要加快房地產稅立法。發改委官員２０１４年１月公開表示，２０１４年擬研究推進房產稅法。相比破冰試點已近三年卻一直徘徊不前，房產稅改革一旦進入「立法」程序將會一步一步更有保障地向前推進，在全面深化改革的背景下，這項稅制改革不會遙遠，但需要一定的過程。目前房產稅改革面臨的是如何在協調各方關系、有限的征管條件等諸多復雜的情況之上，起草這部房產稅法草案，進行合理的稅制設計。

 
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