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政府性債務審計結果低於預期,對城投債形成利好 @ 2013-12-30T19: 返回 熱門新聞
關鍵詞：政府 債務 審計署 萬億
概念：截至６月底政府性債務 , 政府負有償還責任的債務２０萬７０００億元人民幣
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;按照《中華人民共和國審計法》規定和《國務院辦公廳關於做好全國政府性債務審計工作的通知》（國辦發明電〔２０１３〕２０號）要求，在國務院各部門、地方各級黨委政府及有關單位的大力支持和積極配合下，審計署於２０１３年８月至９月組織全國審計機關５．４４萬名審計人員，按照「見人、見賬、見物，逐筆、逐項審核」的原則，對中央、３１個省（自治區、直轄市）和５個計劃單列市、３９１個市（地、州、盟、區）、２７７８個縣（市、區、旗）、３３０９１個鄉（鎮、蘇木）（以下分別簡稱中央、省級、市級、縣級、鄉鎮）的政府性債務情況進行了全面審計。審計內容包括
國家審計署公布，截至今年６月底全國各級政府負債約２０．７萬億元人民幣，負有擔保責任的債務約２．９３萬億元，可能承擔一定救助責任的債務６．６５萬億元。
大智慧阿思達克通訊社１２月３０日訊,審計署今天下午公布了全國政府性債務審計結果,截至２０１３年６月底,全國政府性債務總計３０２７４９．７０億元,其中中央政府性債務總額１２３８４１．０４億元,地方政府性債務總額１７８９０８．６６億元。
２０１３-１２-３０ １６:４７:２１．０審計署：全國政府債務總計２０．６９萬億政府債務 債務規模 擔保責任 情況表 全國 各級政府 ２０６９８８．６５億元 ２０．６９萬億 ６月底 ２０１３年８８２５１０５５政經要聞/ＥＮＰＰＲＯＰＥＲＴＹ-->
５、２０１２年，中央政府與地方政府加總的債務接近２８萬億，占當年ＧＤＰ的５３％。如果將非金融企業、居民部門、金融部門以及政府部門的債務加總，那麼全社會的債務規模達到１１１．６萬億，占當年ＧＤＰ的２１５％。這意味著全社會的槓桿率已經很高。為了給經濟發展創造一個長期穩定的環境，去槓桿在所難免。中國經濟整體的債務規模為１１１．６萬億元，全社會槓桿率為２１５％。
那麼，我國的地方政府性債務規模目前究竟有多大，風險是否仍然可控？中國社科院日前發布《中國國家資產負債表２０１３》指出，截至２０１２年末，中央政府和地方政府加總債務總額達２７．７萬億元，占ＧＤＰ的比重為５３％。其中，地方政府債務１９．９４萬億元。而地方政府債務主體部分來自地方政府融資平台，債務余額接近１４萬億元。
６ ． 內地地方政府債務問題進一步惡化。據內地傳媒報道，由中國社科院副院長李揚牽頭完成的「國家資產負債表編制與風險評估」報告顯示，２０１２年中央政府與地方政府的總債務為２７．７萬億元人民幣(下同)，當中地方政府債務為１９．９４萬億元。而國家審計署曾公布，在２０１０年地方政府債務總額為１０．７萬元，即在２年內地方政府債務增加了８６％。雖然地方政府債務急升，但是財政部財政研究所所長賈康卻指出，從內部信息反映出地方債總量不超過２０萬元億元，認為仍在安全范位內，顯示地方政府債務問題，仍屬可控制之內。
１、全國政府性債務總額符合預期，目前政府債務風險總體可控。截至２０１３年６月底，中央和地方政府性債務總額３０．２７萬億元，其中地方政府性債務總額不到１８萬億元(１７．８９萬億元)，符合我們此前判斷的１５-１８萬億元的水平；中央政府性債務總額１２．３８萬億元。全國政府性債務總額占ＧＤＰ之比為５３．５％，從總量上看，目前政府債務規模在風險可控范圍之內。
２０１３年，被媒體、市場、政府關注最多的問題莫過於地方政府債務問題。國務院於年中便委托審計署進行全面摸底（含中央、省、市、縣、鄉五級政府，４萬多個被審計單位），雖其數據遲遲未公布，多方猜測是１８萬億元。就地方政府債務規模而言，無論是官方可能公布的１８萬億，還是各金融機構研究得出的１９萬億，２０萬億，乃至最高估算出的３０萬億，應該來說和當前ＧＤＰ相比，占比並不算特別高，當然增速的確過快。筆者的統計顯示：２００４年地方政府債務余額約１０８００億~１２０００億元；２００７年地方政府債務余額在４萬億左右；２０１０年地方政府債務余額便增長至１０．８萬億元左右。這種速度下去，預計２０１５年政府債務總規模（含中央政府）便會超過當年ＧＤＰ，因此至關重要的是控制其總量，然後再調整債務結構，用低成本的融資方式替換信托、理財計劃、融資租賃等方式。

 
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