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嬰幼兒乳粉審查九大細則出台 @ 2013-12-26T07:

【本報綜合報道】國家食品藥品監督管理局昨日公布《嬰幼兒配方奶粉生產許可審查細則（２０１３版）》（下稱《細則》），重點從原輔料把關、產品配方管理、生產工藝、過程控制等九個方面重新規定，從而全面提高奶粉水平，及嚴格監管生產和管理。當局亦將開展生產許可證有效期屆滿後的換證審查及再審核工作，對不達標或無法按時提出審查申請的企業，將給予兩年時間停產整改。

而國家食品藥品監督管理總局食品監管一司副司長馬純良曾於公開場合就《審查細則》的修訂表示,食品藥品監督管理總局在研究嬰幼兒配方乳粉標簽、包裝的管理辦法,嬰幼兒乳粉企業信用檔案管理辦法以及嬰幼兒配方乳粉一系列管理制度,按照這些規定完善各項管理制度。此外,相關部門也將強化嬰幼兒配方乳粉的抽檢,對企業生產市場銷售的乳粉組織開展嬰幼兒配方乳粉的抽檢,向社會公布結果。

此外，國家食品藥品監管總局明確，對采用干濕法復合工藝生產嬰幼兒配方乳粉的集團公司，基粉和嬰幼兒配方乳粉生產不在同一廠區的，要一並組織審查；不在同一省（區、市）的，由嬰幼兒配方乳粉工廠所在地省級食品藥品監管部門會同基粉工廠所在地省級食品藥品監管部門開展聯合審查，增加對基粉管理制度的審查。審查通過後，由工廠所在地省級食品藥品監管部門分別發放嬰幼兒配方乳粉生產許可證和乳制品生產許可證，並在生產許可證書副頁中注明基粉規格和相關企業名稱。對該類情況，根據集團公司申請，原則上給予３年的整改過渡期。對使用基粉添加部分配料干混生產嬰幼兒配方乳粉的企業，其基粉不是企業內部工廠提供的，不予生產許可審查。

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;新華網北京１２月２５日電(記者胡浩、陳煒偉)在２５日舉行的新版嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則發布會上，一句「細則的公布會否有助於提升人們對國產奶粉的信心，讓去香港買奶粉的人減少一些？」的提問，直接指出了國內奶粉質量的痛處。

大陸國家食品藥品監督管理總局２５日發布《嬰幼兒配方奶粉生產許可審查細則(２０１３版)》(以下簡稱「新細則」)，部署展開嬰幼兒配方奶粉生產許可有效期屆滿換證審查和再審核工作。新細則重點對嬰幼兒配方奶粉生產企業的原輔料把關、產品配方管理、生產工藝、過程控制等９方面的內容進行了重新規定，提出了更高要求。

面對問題不斷的嬰幼兒奶粉產品，大陸國家食品藥品監管總局（ＣＦＤＡ）２５日公布號稱食品業最嚴格的管理辦法──《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（２０１３版）》，未來將比照藥品監管的力度，依據９大細則對相關產品進行審查，並要求在２０１４年５月３１日前完成對各地業者的審查作業。

對因嚴重食品違法犯罪被列入「黑名單」的嬰幼兒配方乳粉生產經營單位所有被追究責任的經營管理和從業人員應當建立檢索名錄。上述人員中除依法不得從事食品藥品生產經營者外，其他人員申請從事經營嬰幼兒配方乳粉應當從嚴審查，不符合經營嬰幼兒配方乳粉條件和要求的，一律不得審核批准。此外，對不能持續達到許可條件的，一律注銷嬰幼兒配方乳粉經營許可項目。（記者楊濱）

大陸官方今天公布被陸媒譽為「史上最嚴」的嬰幼兒配方乳粉生產許可審查新細則，要求各地在２０１４年５月底完成換證審查和再審核，不達標的企業給予２年停產整頓時間。

在產品分段和生產工藝上，新版細則的要求也更加明確。２０１０版細則對產品所對應的嬰幼兒月齡沒有作出明確規定，新版細則作出了明確劃分：嬰兒配方乳粉（０—６月齡，１段）、較大嬰兒配方乳粉（６—１２月齡，２段）和幼兒配方乳粉（１２—３６月齡，３段）。同時，為嚴格生產工藝的要求，細則規定了濕法工藝、干法工藝和干濕法復合工藝３種生產工藝的基本流程和審查要求。

２０１３年３月，國家食品藥品監督管理總局組建。國務院５月３１日舉行常務會議，首次以國務院名義對提升國產嬰幼兒配方奶粉的品質和安全性作出了全面和具體的要求和部署，明確提出以藥品的管理辦法管理嬰幼兒奶粉。不到１周，工信部就宣布《提高乳粉品質水准提振社會消費信心行動方案》。

一般來說，奶粉生產加工過程主要有三種工藝，一是濕法工藝，用生鮮乳或者全脂乳粉回溶形成液體，加入各種輔料，經干燥制成粉狀嬰幼兒配方乳粉；第二種是干法工藝，把所有原料都用干法進行混合來生產嬰幼兒配方乳粉；第三種是干濕法復合工藝，這個工藝是在我國乳制品、乳粉和嬰幼兒乳粉發展過程中所形成的。

２０１３年，嬰幼兒奶粉行業政策密集發布，６月,國家食品藥品監督管理總局、工業和信息化部等九部委聯合發布《關於進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》（下稱《意見》）,提出實現嬰幼兒配方乳粉從源頭到消費全過程監管、提高質量安全水平,提振國產奶粉的消費信心。

本報訊（記者賈曉宏）今後企業要拿嬰幼兒配方乳粉生產許可證，難度大了。今天上午，國家食品藥品監督管理總局正式發布《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（２０１３版）》。新細則明確嬰幼兒配方乳粉不得使用氫化油脂，嬰幼兒配方乳粉生產企業要建立實行質量安全授權人制度，承擔產品放行的責任；新細則還統一了嬰幼兒乳粉分段標准。

昨天，被稱為「史上最嚴」的企業准入細則正式發布，針對的是嬰幼兒乳粉企業。根據國家食品藥品監管總局發布的《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（２０１３版）》，所有該領域企業都必須自建自控奶源基地，產品所有環節都要可有效追溯和召回，明確了嬰幼兒配方乳粉參照藥品管理。各地要在２０１４年５月３１日前全部完成生產許可有效期屆滿換證審查和再審核工作，對暫不能達到細則要求的企業，經批准有兩年「停產整頓」的時間。

央廣網北京１２月２５日消息據中國之聲《新聞晚高峰》報道，從香港奶粉限購到８月份恆天然奶粉的"肉毒桿菌"事件，再到多美滋等一些洋品牌違規"搶占第一口奶"，可以說小小一罐奶粉，從年頭到年尾幾乎各大媒體的頭條都上過好幾次了。國家今年屢出重拳規范嬰幼兒配方乳粉生產，今天，國家食品藥品監督管理總局發布了《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（２０１３版）》。

第二個問題，對於干濕法復合工藝的問題。在這次細則的制定過程中，我們的專家工作非常認真，對國內外生產嬰幼兒配方乳粉的工藝進行了認真的分析研究，結合國家標准的規定，提出了三種工藝：一種是濕法工藝。也就是用生鮮乳或者是用全脂乳粉回溶形成液體，加入各種輔料，經干燥制成粉狀嬰幼兒配方乳粉。第二種是干法工藝。也就是把所有的原料都用干法進行混合生產嬰幼兒配方乳粉。第三種是干濕法復合工藝。這個工藝是在我國乳制品、乳粉和嬰幼兒乳粉發展過程中所形成的。過去我們的奶源，奶牛的養殖都在黑龍江、內蒙等北方一些地區，根據奶源的情況，工廠也都建在北方這些省份。有一些企業由於市場營銷和銷售的需要，在北方以濕法生產嬰幼兒配方乳粉的「基粉」，然後再拉到南方的某地工廠加入一定的受熱敏影響的營養物質，經過干混包裝生產嬰幼兒配方乳粉。在國外，這種干濕法復合工藝應該在同一個廠區完成，由於歷史的原因，現在形成了這樣一種狀況。為了保證嬰幼兒配方乳粉的質量安全，保證嬰幼兒配方乳粉的市場供應，現在對干濕法復合工藝提出了嚴格的審查要求，並且給予了一定的過渡期，今後我們還是要把干濕法復合工藝在同一個廠區生產。也就是這個細則發布之後，對於采用干濕法復合工藝異地生產，就是兩個工廠還在異地的，不再給予生產許可。

京華時報：明年５月３１日之前完成換證審查和再審核工作，在這期間嬰幼兒配方乳粉的生產企業是停產還是有一個過渡期？審查工作會不會影響到市場上嬰幼兒配方乳粉的供應和市場價格？

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