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曾俊華：預算案需兼顧綜援裁決及美國退市問題 @ 2013-12-23T12: 返回 熱門新聞
關鍵詞：曾俊華 福利開支 綜援 終院
概念：香港終審法院裁決 , 明年的福利開支增加
曾俊華昨在網志表示，終院上周二作出裁決後，令居港只滿一年的香港居民有權申請綜援，不少朋友關心政府未來社會福利壓力大幅上升，他亦強調自己也十分重視裁決對公共財政的影響，故已立即委派同事評估可能出現的長遠影響。他指出，綜援屬於基本福利，不如醫管局或學校撥款等其他公共開支項目，能設有上限，或在有限資源的情況下，需在分配過程中與其他開支項目比較優次，因此在終院今次的裁決後，本港明年福利開支無可避免一定會增加。
曾俊華在網志撰文，指出終院的判決，令居港只滿一年的香港居民，有權申請綜援後，他已要求部門就判決評估對公共財政的影響，由於綜援屬於基本福利，不會如其他公共開支項目一樣設有上限，因此判決，將會令明年的福利開支增加。
【明報專訊】終審法院早前裁定申領綜援須居港７年的限制違反基本法，引發社會各界激烈討論，有智庫組織日前到中環街頭進行問卷調查，受訪３２８名巿民中，９４．５％表示不滿裁決，９１．８％擔心香港會愈來愈多「職業綜援戶」。財政司長曾俊華昨在網志表示，裁決必會增加來年福利開支，已派人研究判決影響。有學者分析，「反大陸化」的市民討論日趨情緒化，又將新移民視為負擔，與傳統社運界立場不同，形成社會撕裂。
對於不少人擔心裁決對整體公共開支將帶來很大影響，香港大學社會工作及社會行政學系教授葉兆輝表示，香港來年的福利開支必會如財政司司長曾俊華所言，將因而增加。但他估計，每年涉及的額外開支只有數億元，與政府每年逾２,０００億元經常性公共開支相比，絕對是可以承受的范圍，認為社會毋須過分擔心。他又建議當局加強對綜援人士的就業支援，例如要求綜援人士義務參與社會工作，加快融入就業市場，相信可有效協助綜援人士脫離綜援網，令綜援開支減省。
終審法院作出判決之後，很多朋友都向我表示，關心政府未來的社會福利壓力大幅上升。我當然亦重視案件對公共財政的影響，立即請同事進行評估，特別是可能出現的長遠影響。綜援屬於基本福利，不會如其他公共開支項目（如醫管局或學校撥款）一樣設有上限，或在有限資源的情況下，需要在分配過程中與其他開支項目比較優次，所以今次終院判決之後，我們明年的福利開支無可避免一定會增加，我在制訂明年的預算案時，亦需要作出一些調整。
&#１６０;&#１６０;&#１６０; 終院推翻港府申請綜援的７年居港限制，理據之一是按２００１至２００２年的標准計算只能節省７億元左右，占比政府支出實在微不足道。這實際又犯了靜態判斷事務的舊病，很可能低估了終院推翻政府規章引致的嚴重後果。如２００１年終院裁決莊豐源案時，判詞引用理據是過去３４個月只有１９００多名雙非兒童來港；結果判例一下，時至今日雙非嬰已突破２０萬人，對本港公共事業造成沉重負擔，引發系列影響深遠的社會矛盾和爭議。本次判例過後會否令貧窮內地移民大增，及觸發大量新移民綜援申請，仍屬未知之數；但幾乎可以肯定新增的相關福利開支，絕非僅僅７億元的小問題。財爺在網志中亦表明綜援屬基本福利沒有上限，在有限資源下占有優先分配的地位，對公共財政的長遠影響需仔細評估。
財政司司長曾俊華昨在網志撰文稱，政府已就裁決作評估。但由於綜援開支不設上限，相信明年的福利開支會增加，預算案亦需作調整。
《文匯報》報道，終審法院早前裁定，居港滿１年的香港居民即有權申請綜援。財政司長曾俊華昨日發表網志指出，當局已即時評估裁決對公共財政可能造成的長遠影響。他強調，由於綜援屬基本福利，當局不會為有關開支設立上限，故明年的福利開支將無可避免地增加，並需調整正在制訂的明年財政預算案。有學者估計，政府每年將額外增加數億元開支，對整體財政影響輕微。但亦有學者擔心，當局或會因此縮減其他公共開支。

 
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