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研發投入將首次納入ＧＤＰ @ 2013-11-19T10: 返回 熱門新聞
關鍵詞：核算體系
概念：國民經濟核算體系進行修訂 , 中國國家統計局副局長許憲春
許憲春：建國以來，我國國民經濟核算體系經歷了三個發展階段：第一階段，１９５２年至１９８４年，是物質產品平衡表體系（簡稱ＭＰＳ）的建立和發展階段，核心指標是工農業總產值和ＭＰＳ體系的國民收入，這一時期我國國民經濟核算體系是與高度集中的計劃經濟體制下的宏觀管理需求相適應的。第二階段，１９８５年至１９９２年，是從ＭＰＳ體系向市場經濟國家普遍采用的ＳＮＡ體系的轉軌階段，核心指標是ＭＰＳ體系的國民收入和ＳＮＡ體系的國內生產總值並存，標志性文件是依據１９６８年ＳＮＡ於１９９２年制定的《中國國民經濟核算體系（試行方案）》。這一時期我國的國民經濟核算體系是與從計劃經濟體制向市場經濟體制過渡條件下的宏觀管理需求相適應的。第三階段，１９９３年至現在，是１９９３年ＳＮＡ的全面實施階段，標志性文件是依據１９９３年ＳＮＡ制定的《中國國民經濟核算體系（２００２）》，這一時期我國國民經濟核算體系是與社會主義市場經濟體制的建立和發展條件下的宏觀管理需求相適應的。
據悉，現階段我國ＧＤＰ是按照《中國國民經濟核算體系（２００２）》的要求進行核算的，該體系采納了聯合國１９９３年《國民經濟核算體系》（ＳＮＡ）的基本核算原則、內容和方法，但聯合國統計委員會已經確立了新的國民經濟核算國際統計標准ＳＮＡ２００８。許憲春表示，「我國國民經濟核算體系發展要隨著經濟體制和經濟環境、宏觀管理需求及國際標准等方面的變化而變化，因此國家統計局正在對最新版ＳＮＡ（國民經濟核算體系）進行研究，將逐步借鑒國際新標准對我國ＧＤＰ核算制度方法進行修訂。」這一核算體系改革正處於試驗階段。「目前已經根據新核算法進行了初步試算，並得出了初步結果，預計到２０１４年底或者２０１５年初，這一改革會正式推行。」
許憲春稱，中國國民經濟核算體系隨著經濟體制和經濟社會發展環境的變化而變化，２００３年以來，隨著社會主義市場經濟的發展，我國經濟社會產生許多新情況；宏觀管理和社會公眾產生新的需求；國際組織又頒布了新的標准。《中國國民經濟核算體系(２００２)》需要進行修訂，制定新的國家標准。
中國國家統計局周一表示，將對現行國民經濟核算體系進行修訂，加入土地承包經營權流轉收入等新的指標，並改進住房價值的測算方法。
中國目前的核算體系仍然是采納聯合國１９９３年《國民經濟核算體系》標准，而美國已經采用新的標准對２０１２年ＧＤＰ進行了重新核算，結果是２０１２年ＧＤＰ規模增加了３．６％。有意見認為，中國的研發投入比美國少一些，但是中國的ＧＤＰ基數也較美國少，故帶來的ＧＤＰ增幅可能僅較美國稍低。
從我國國民經濟核算體系的建立和發展可以看出，我國國民經濟核算體系主要是隨著社會經濟體制的變化和宏觀管理需求以及國民經濟核算國際標准的修訂而變化的。隨著社會經濟體制的變化，隨著宏觀管理需求的變化，隨著國際標准的修訂，我國國民經濟核算體系也要修訂，以使核算體系適應新的體制、新的情況、新的需求，也使核算原則、核算方法、核算指標、核算數據具有國際可比性。２００３年以來，隨著社會主義市場經濟的發展，我國經濟社會產生許多新情況，宏觀管理和社會公眾產生新的需求，國際組織又頒布了新的標准，所以需要對我國現行的核算體系進行新的修訂。２００８年ＳＮＡ頒布後，國家統計局組織力量對２００８年ＳＮＡ的重要修訂進行了研究，並結合我國經濟社會發展和核算制度方法改革的實際情況，制定了修訂《中國國民經濟核算體系(２００２)》的計劃。即使美國沒有發布它依據國民經濟核算新的國際標准修訂的ＧＤＰ數據，我們也將會對我國現行的國民經濟核算體系進行修訂。
等重要指標數據，以及這些指標修訂後的歷史數據，擬於第三次全國經濟普查之後按程序對外發布。據許憲春介紹，新版國民經濟核算體系將依據２００８年ＳＮＡ，在《中國國民經濟核算體系（２００２）》的基礎上全面修訂，重點將在５個方面修訂。將研究與開發支出計入ＧＤＰ；核算實際最終消費；改進城鎮居民自有住房服務價值核算方法；將土地承包經營權流轉收入計入財產收入；將雇員股票期權計入勞動者報酬。２００８年ＳＮＡ頒布後，國家統計局組織力量對２００８年ＳＮＡ的重要修訂進行了研究，並結合我國經濟社會發展和核算制度方法改革的實際情況，制定了修訂《中國國民經濟核算體系（２００２）》的計劃。《南方都市報》報道，湖北省統計局副局長葉青預計，研發支出的改變提高了新經濟在國民經濟中的地位，也會帶來ＧＤＰ總量增加。在美國，僅這一項就使美國ＧＤＰ規模增加了２．５％。葉青說，中國研發投入變動帶來的ＧＤＰ增幅可能僅比美國稍低。住房方面，對城鎮居民自有住房服務價值核算法的修訂主要是由目前市場租金法和成本法結合的辦法改為國際上廣泛使用市場租金法測算。葉青表示，這一改變僅僅是統計方法的改變，不會對實際的房價房租價格帶來影響，不過
據悉，之所以調整ＧＤＰ核算體系，是因為我國目前的核算體系是采納聯合國１９９３年《國民經濟核算體系》標准，而聯合國等國際組織在２００８年對國民經濟核算國際標准進行了修訂，這使得我國的核算體系已經滯後。另外，就別國采用情況來看，美國已經采用新的標准對２０１２年ＧＤＰ進行了重新核算，結果是２０１２年ＧＤＰ規模增加了３．６％。

 
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