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多元發展國企擬戰略重組 @ 2013-11-18T07: 返回 熱門新聞
關鍵詞：國企
概念：企業改革 , 國有資本收益上繳比例２０２０年
張文魁介紹說，國有企業在１９９４年之後停止收益上繳，２００４年之後包括其本人在內的眾多學者都在呼吁收益上繳。２００７年，國企的上繳紅利已經從１０％上升到１５％。他認為，未來２-３年內上繳比例就應該提升到３０％，２０２０年上繳比例應該提高到５０％。因為國有企業本來就是為全民設置的，國企收益應該更多歸入公共財政，達到惠及民生的效果。所以未來５０％是一個更加合理的比例。
文件說，各項改革要在２０２０年取得決定性的成果。除了強調市場經濟在資源配置的決定性作用外，又強調公有制主體地位，但又鼓勵非公有制企業，參與國企改革。國有資本收益上繳公共財政比例到２０２０年要達到三成。
國有資本的全民屬性，體現在能夠為公共利益做什麼貢獻。此次，《決定》明確提出了劃撥國有資本充實社會保障基金的量化目標，即２０２０年國有資本收益上繳公共財政的比例要提高到３０％，更多地用於保障和改善民生。與過去不同的是，「公益性」成為衡量國企改革的重要指標，給出了一張「取之於民、用之於民」的改革時間表。
三中全會前後，關於國企改革的呼聲越來越高，此前坊間曾傳聞民間資本可最高持有國企１５％股權，對此國務院國資委新聞處有關負責人稱報導不實。而要求國企提高利潤上繳比例的呼聲十分強烈。針對國有資本收益比例問題，國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁曾直言：&ＬＤＱＵＯ;利潤上繳比例即便提高１０個百分點，對國企來說是九牛一毛，不會產生太大影響&ＲＤＱＵＯ;。
余菁：目前，國有資本收益上繳比例從５％到１５％不等，提到３０％是迎合國有資本的發展應反哺社會、為社會提供福利的要求。只是在具體比例上，理論研究認為，應該分類進行，很難將所有類型的國企一刀切。一部分競爭性國企，本身利潤就不高，過多地上繳收益可能影響後續經營，相比之下，資源型企業可以上繳的收益更多。
１１月１５日，十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》全文公布。關於備受關注的國企改革部分，決定提出提高國有資本收益上繳公共財政比例，２０２０年提到百分之三十，更多用於保障和改善民生。
&#１６０;&#１６０;&#１６０; 就在外界對三中全會公報有關國企改革只字未提倍感失望之時，「進一步深化國企改革」的相關表述卻出現在《決定》中：「劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，２０２０年提到３０％，更多用於保障和改善民生。」這將大大高於現時部分國企上繳５％至１０％利潤的比例。
「國企紅利上繳比例在目前的基礎上進一步提高是有空間的。」中國人民大學經濟學院副院長劉瑞在接受記者采訪時表示，在國企改革方案中，尤其是一直以來議論比較多的國企壟斷利潤，通過進一步提高上繳比例再分配給全體國民，這個方案是大家認可的，國企也應該接受這個方案。
國有資本收益，俗稱「紅利」。對於國企紅利上繳比例的提高，財政部財政科學研究所副所長劉尚希在接受中新網記者采訪時表示，提高國企紅利上繳比例，更多用於保障和改善民生，這是理所當然的。
日前有媒體引用國資委企改局局長白英姿的話稱，新一輪國資國企改革將允許民間投資人最多持有國企１５％的股份。該報道出爐當晚，國資委旋即否認了&ＬＤＱＵＯ;１５％&ＲＤＱＵＯ;說。然而，&ＬＤＱＵＯ;１５％&ＲＤＱＵＯ;之說卻也並非全不靠譜，因為去年５月國資委發布的《關於國有企業改制重組中積極引進民間投資的指導意見》（簡稱&ＬＤＱＵＯ;民資持股十四條&ＲＤＱＵＯ;），就已經對&ＬＤＱＵＯ;民資持股國企&ＲＤＱＵＯ;作出了原則性政策宣示，至於民資持股比例是５％還是１０％抑或１５％，屬於落實&ＬＤＱＵＯ;民資持股十四條&ＲＤＱＵＯ;細則所要明確的內容。總的趨勢是，這一步非走不可，當然走的過程會遵循循序漸進原則穩妥操作。結合國企上繳紅利已實施數年且比例逐年提高，可知繼續提高紅利上繳比例肯定靠譜，提高之步幅可能邁得大一些，也可能會邁得穩一些。
摘要：１１月１３日，國資委副主任、黨委副書記黃淑和透露，將認真准備國資國企改革方案，爭取三中全會後盡快出台，形成上下聯動的改革局面。財政部正在結合國有企業改革發展實際，研究調整和提高國有資本收益收取比例
除上述所提到的幾項改革外，還提出完善產權保護制度，並指明私人財產權同樣不可侵犯。並認為打破國企壟斷是國企改革中最重要的一點。而且將提高國企收益上繳比例，至２０２０年時會提高到３０％。
國企改革方案將出 央企紅利上繳比例或調至３０％

 
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