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單獨二胎學者：最快年底實施 @ 2013-11-17T21: 返回 熱門新聞
關鍵詞：政策 單獨二胎 衛計委
概念：生育政策實施３０
備受關注的「單獨二胎」政策正式落實，國家衛生和計劃生育委員會昨日釋出政策施行細節。衛計委副主任王培安指出，「單獨」一般而言是「獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹」，「單獨二胎」政策的啟動不設全國統一的時間表，由各省區市根據實際情況確定具體時間。不過王培安強調，中央調整完善生育政策並不等於放松計劃生育工作，當局仍將依法處理違法生育問題。本報兩岸組報道
關於放開&ＬＤＱＵＯ;單獨二胎&ＲＤＱＵＯ;政策，已被社會熱議多年。我國計劃生育政策實施３０多年來，人口發展已走到一個轉捩點。全國第六次人口普查數據顯示，我國現有總人口１３．３９億，２０００年以來年均增長０．５７％，處於低生育水准。
本報訊（記者 劉洋）昨天晚上，國家衛計委官方網站發表文章《學習貫徹中央精神，堅持計劃生育基本國策，逐步調整完善生育政策》表示，「單獨」二胎政策的放開，是我國進入２１世紀以來生育政策的重大調整完善，是國家人口發展的重要戰略決策。同時，衛計委新聞發言人就政策具體實施進程表示，尚無具體時間表， 「工作需要一步步來。」
衛計委表示，調整完善生育政策順應群眾期盼，有利於社會和諧穩定發展。隨著人民生活水平提高，我國城鄉居民生育意願發生明顯變化，「多子多福」的傳統觀念正逐步淡化。根據《決定》的要求，要通過調整完善生育政策，逐步實現國家意志和群眾意願的統一，縮小城鄉、地區、民族之間生育政策的差別，促進城鄉統籌發展，促進出生人口性別比恢復正常水平。逐步調整完善生育政策，將改善家庭人口結構，顯著增強家庭抵御風險能力和養老照料功能。
８月初，衛計委在宣傳《「服務百姓健康行動」實施計劃》時發布消息稱，要完善生育政策，適時出台調整方案，加大計生特殊家庭獎勵扶助力度。消息一出，立刻引發各界關於計劃生育政策要調整的猜測。當時毛群安立即做了澄清，強調絕不能簡單地把這里所說的生育政策理解為計劃生育政策，更不能認為是可以生二胎或者「單獨二胎」。
香港文匯報訊（記者 高麗丹 北京報道）近日，有媒體報道中國將放開「單獨二胎」政策，方案將於十八屆三中全會閉幕後不久公布，也有媒體稱公布時間大約在１３日或１４日。本報記者昨日就此向國家衛計委求證，衛計委新聞發言人毛群安表示，如果有消息會及時發布，目前無可奉告。此前媒體報道，衛計委相關工作人員亦表示中央還在定奪此事。截至記者昨晚發稿時，並無放開「單獨二胎」相關政策或文件出台。
「單獨二胎」是指夫妻雙方一人為獨生子女，即可生二胎。隨著「單獨二胎」政策近日即將施行的期待逐漸升溫，有媒體報道稱放開「單獨二胎」政策方案將於三中全會後不久公布。對此，衛計委相關人士１４日公開表示，關於放開「單獨二胎」的文件還沒出台，更沒確定。不過，消息人士向《經濟參考報》記者透露，放開「單獨二胎」政策可能不久就會出台。
香港文匯報訊 (記者 江鑫嫻 北京報道) 在中國延續３０多年之久的「一孩」政策出現重大調整。昨天發布的十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》宣布，「堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展」。同日，衛計委網站發文稱，這是國家人口發展的重要戰略決策，有利於社會和諧。分析人士指出，此舉標志著中國逐步放開嚴控生育政策，向「放開二胎」過渡，這是中國人口和生育政策適應經濟社會發展形勢所作出的重大調整。
今天上午,大智慧通訊社已經提前從一位參加十八屆三中全會的高級官員處獲悉,啟動實施「單獨二胎」的生育政策已經寫入《決定》。本周一,衛計委新聞發言人毛群安在例行新聞發布會上答大智慧通訊社提問時即表示,衛計委組織開展大量調查研究,重點是研究人口數量、素質、結構和分布關系,研究提出完善生育政策的思路,下一步將認真貫徹落實中央決策,實施好相關政策。
部合並成立國家衛計委。在６月確定了衛計委的「三定」方案後，啟動「單獨二胎」一事再次進入官方議程。(本報曾於２０１３年８月２日率先對此事進行了獨家報導，詳見《「單獨二胎」政策再入官方議程或今年年底試行》)。
不過，毛群安表示，完善政策是衛計委一項重要的職能，也是黨的十八大提出的重要任務。完善生育政策既要考慮維持國家的低生育水平，又要考慮群眾的生育意願，還有經濟社會發展和人口結構變化等因素。「因此，衛計委組織開展大量的調查研究，提出了完善生育政策的思路與方案。下一步將認真貫徹落實中央的決策。」
單獨二胎政策是指夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子的政策。近期有消息稱這一政策有望在近期重啟，或將於今年年底或明年年初試行。對此，毛群安在昨天的新聞發布會上說，「完善生育政策」是新組建的國家衛生計生委的一項重要職責。完善生育政策既要考慮維持我國的低生育水平，又要考慮群眾的生育意願，還有經濟社會發展和人口結構變化等諸多因素。因此，本著立足當前、著眼長遠、慎重穩妥、統籌協調的原則，國家衛計委組織開展大量調查研究，研究提出人口數量、素質、結構和分布的關系，研究提出了完善生育政策的思路和方案。下一步衛計委將認真貫徹落實中央的決策，實施好相關的政策。
記者了解到，今年全國兩會期間，全國人大代表、時任國家人口計生委科學技術研究所所長的馬旭明確表示，江蘇、吉林、遼寧、安徽、福建、天津、上海已針對農村家庭試點「單獨二胎」。自今年８月初以來，衛計委就調整二胎等相關計生政策接連四次對媒體大眾作出回應。根據目前衛計委的口徑，「單獨二胎」政策是否放開正在研究當中，生育政策調整方案將適時出台，而即將舉行的十八屆三中全會或成為政策出台的契機。
鄧海華８月９日也曾表示,十八大報告明確提出,要堅持計劃生育基本國策,提高出生人口素質,逐步完善政策,促進人口長期均等發展。「逐步完善政策」就包括完善生育政策。按照中央的要求,原來的國家人口計生委和組建以後的國家衛計委對完善生育政策問題進行了大量調研論證,當前和今後一個時期,國家衛計委將按照中央的決策部署,適應經濟社會發展和人口長期均衡發展的要求,積極穩妥地做好完善生育政策的相關工作。
大智慧阿思達克通訊社１１月１１日訊,據中國新聞網報道,國家衛計委１１日召開例行新聞發布會,在回應衛計委在未來是否會考慮單獨的放開或者全面放開生育政策,新聞發言人毛群安表示,國家衛生計生委組織開展了大量的調查研究,研究提出完善生育政策的思路,下一步將認真貫徹落實中央的決策,實施好相關的政策。
國家衛生計生委１１日召開例行新聞發布會，在回應衛計委在未來是否會考慮單獨的放開或者全面放開生育政策，新聞發言人毛群安表示，國家衛生計生委組織開展大量的調查研究，研究提出完善生育政策的思路，下一步將認真貫徹落實中央的決策，實施好相關的政策。
據《上海證券報》報導，大陸官方日前發出開放「單獨２胎」的明確訊號。大陸國家衛計委近期正進行「完善生育政策」的大量研究；多位業內專家透露「單獨２胎」可望在今年底或明年初試行，２０１５年全面開放亦列入大陸中央的政策考量。據了解，大陸生育政策已允許「雙獨２胎」，夫妻都是獨生子女的家庭可生第２胎。

 
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