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安徽試點「農改」 兩年後實現農村國有土地確權 @ 2013-11-14T13: 返回 熱門新聞
關鍵詞：土地 改革 安徽
概念：安徽２０個 , 農村建設用地流轉
中共十八屆三中全會後，首個改革政策昨（１３）日出爐。安徽省宣布，將在全省２０個縣（區）試點土地改革政策，今後農民可透過「流轉」方式買賣宅基地。三中全會閉幕不到一天，即推出土地改革試點，顯示大陸官方推動城鎮化改革的決心。
或許正是因此，小崗村從２００１年起，特別是２００８年之後加大力度，開始了新一項改革——土地流轉。發展到現在，小崗村儼然是土地集中發包流轉的典型。
為了鼓勵農業經營主體的發展，安徽將在政策上給予扶持。意見提出，建立健全土地承包經營權流轉激勵機制，引導土地向新型農業經營主體流轉，對土地流轉面積大、期限較長的項目各地可結合實際給予獎勵，優先安排農業綜合開發、農田基本建設、土地整治等項目。
最近，安徽省宿州市埇橋區迎來了一個新鮮事物--土地流轉信托，將農村土地使用權作為信托財產，委托給信托公司進行經營管理，從而定期獲得信托收益。湧橋區朱廟村村民沈加亮如今就把家里的十五畝地流轉給了一家現代農業投資公司。
安徽省政府下發了《安徽省人民政府關於深化農村綜合改革示范試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），決定在全省２０個縣（區）開展農村綜合改革示范試點工作。今後，農村集體建設用地可以通過轉讓、出租等方式流轉，用於工業、商業、旅游和農民住宅小區建設，未來還將建設統一的城鄉土地交易市場。
根據安徽省發布的《關於深化農村綜合改革示范試點工作的指導意見》，安徽省決定在全省２０個縣(區)開展農村綜合改革示范試點工作，其中將建立多元統一的農村土地市場。今後，農民可通過流轉方式&ＬＤＱＵＯ;買賣&ＲＤＱＵＯ;宅基地。此外，今後集體土地所有權將確定到每個具有所有權的農民集體，２０１５年底前實現農村集體所有的建設用地、農用地、未利用地和農村范圍內的國有土地確權登記發證全覆蓋。
土地流轉概念股走勢活躍或許顯示了土地政策改革突破的良好預期。土地流轉對中國經濟發展和改革進程的意義重大，未來將創造百萬億的投資機會，但是李國翔認為，土地流轉的形式，並非只有一種，該信托產品是否具有復制性仍然需要時間檢驗。
關注農村土地改革的人都知道，農村土地改革的核心就是農村各類產權的確權、流轉乃至交易。這就是為什麼安徽建立統一農村市場的改革細分為五步：深化農村土地確權登記發證工作、探索土地流轉新機制、建立宅基地退出補償激勵機制、建立完善土地市場交易規則、建立完善土地交易平台。這五步有著緊密的邏輯關聯。如果土地確權工作無法完成，就失去了前提，因為一切之後的流轉、交易都需要確權的「權證」。其次，必須建立土地流轉的機制，這部分的核心是「建立健全土地承包經營權流轉激勵機制，引導土地向新型農業經營主體流轉」，實際上安徽宿州今年已經開始嘗試以信托辦法進行土地流轉。１０月１０日，國內第一只土地流轉信托計劃就是在安徽宿州成立，通過正規信托公司安徽宿州埇橋區５４００畝面積的土地實現長期土地流轉。這又是一個非常復雜的過程，簡單講，將農民土地向具有大農業生產能力的公司流轉，但采取信托方式。經過這一步之後，才是宅基地的退出補償激勵機制，之後才是土地市場的交易平台和交易規則。
２０１３-１１-１３ １７:３５:００．０劉軍安徽將建城鄉土地市場 農村集體建設用地可流轉土地交易 農村集體 農村綜合改革 土地市場 土地流轉 農村農民 土地出讓 集體建設用地 城鄉一體化 市場主體４７４８９８中國快訊/ＥＮＰＰＲＯＰＥＲＴＹ-->
風險歸於企業，收入穩定在手，土地流轉讓像陳道民一樣的農民，從土地中收獲更多。在社科院農村發展研究所研究員李國祥看來，３５年前的安徽小崗，堅定按下的紅手印讓土地分到了農民手里，３５年後的今天，安徽農民又讓土地再次集中。從分到合，對於提升農民權益是個不錯的嘗試。
隨著安徽啟動農村綜合改革示范試點工作，包括埇橋區在內的２０個縣、區將重點圍繞市場主體培育、信息和金融服務等６個方面進行探索。２０１５年底前實現農村集體所有的國有土地確權登記發證全覆蓋，並允許集體建設用地通過出讓、租賃等方式依法進行流轉。銅陵市城鄉一體化辦公室副主任鍾和平認為，這將為農村的發展帶來更多的資本。
城填化推進使土地改革概念走熱，十八屆三中全會再度釋放出土地流轉將加速推進的信號，而信托公司很早便開始布局土地流轉信托。中信信托今年１０月推出「中信．農村土地承包經營權集合信托計劃１３０１期」，首期涉及流轉面積約５４００畝，遠期目標為２．５萬畝。其中，農戶將土地經營權委托給中信信托，中信信托引入服務商進行合作管理，同時還將配套發行資金信托滿足其資金需求。北京信托則采用雙合作社設計，即先將擬進行信托的土地經營權確權到村民個人，再由村民以其土地經營權入股「土地合作社」，土地合作社作為委托人以土地經營權在北京信托設立財產權信托。北京信托還將在北京、河北、江蘇等地部署此項業務，預計年內流轉面積可達３萬畝。
消息面上,據中國證券報報道,安徽省政府日前下發《關於深化農村綜合改革示范試點工作的指導意見》,決定在鳳陽縣等２０個縣(區)開展農村綜合改革示范試點,重點圍繞市場主體培育、土地市場建設、集體「三資」管理、公共基礎設施建管、信息和金融服務等方面開展改革試點。今後,農民可在統一的土地市場通過流轉方式「買賣」宅基地。
法制晚報訊（記者 王選輝）今年是我國農村改革實行大包干３５周年。近幾年， 「大包干」發源地小崗村開始了另一項改革—土地流轉。而在離小崗村不遠、被譽為「江蘇農村改革第一村」的江蘇省泗洪縣上塘鎮墊湖村，同樣也開始走土地集中流轉的道路。
目前已有中信信托和北京信托兩家信托公司推出了土地流轉信托。中信信托在安徽宿州推出的土地流轉信托,引入安徽帝元現代農業投資有限公司作為服務商,流轉後土地擬建設現代農業循環經濟產業示范園。北京信托１１月７日推出「北京信托·土地信托之無錫桃園村項目」,采取「土地合作社+專業合作社」的雙合作社設計。
如何才能讓土地生金，老百姓年年播種，年年尋思。就在一個月前，勇於開拓的安徽人再次摁下了土地改革的按鈕，他們讓黃土地與現代金融制度聯姻，土地流轉信托第一單花落中信信托，試點地點：安徽宿州。
據悉，國務院研究中心課題組在十八屆三中全會召開前夕，推出了具有頂層設計色彩的 《新一輪改革的基本思路和行動方案》，將「深化土地制度改革」列為八大改革重點領域之一。業內普遍認為，雖然土地流轉信托目前大規模推廣的條件尚不成熟。不過引入社會資本，探索土地流轉的不同方式將是解決農村土地流轉問題的大勢所趨，信托能否站到舞台中央還需拭目以待。
南都訊 記者昨日從安徽省國土資源廳獲悉，安徽省１２日發布《關於深化農村綜合改革示范試點工作的指導意見》，決定在全省２０個縣(區)開展農村綜合改革示范試點工作，其中將建立多元統一的農村土地市場。
輝隆股份（００２５５６）：２０１３年９月，公司在深交所互動平台披露，公司在安徽省全椒縣和臨泉縣參與了土地流轉，全部采取租賃方式，承租面積２萬多畝，承租年限為１５年-２０年。主要用於傳統農作物種植及園林苗木培植。２０１３年４月在該平台披露公司於２０１０年與滁州市全椒縣襄河鎮八波村簽訂了《農村土地承包經營權流轉及水面承租協議》，參與八波村的土地流轉，協議為１．４萬畝土地承包權，期限１５年。公司計劃引進全椒縣新型農業項目對八波村流轉的土地進行治理，改善種植環境，規劃將該塊土地打造成集農業種植與園林經濟苗木種植為一體現代農業產業化項目。
發展現代農業、開發鄉村旅游、推進土地流轉，小崗村人均收入已突破萬元，大大超過安徽省農民人均收入水平。這個被農村問題專家看成中國傳統農區縮影的「改革第一村」３０多年來不斷演繹著改革創新精神，正大步向發展快車道邁進。

 
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