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周強：建立健全保障法院獨立公正行使審判權機制 @ 2013-11-14T03: 返回 熱門新聞
關鍵詞：司法 公報 獨立 中國 全會 審判
概念：三中全會公報 , 中國改革司法體制
這是一年來中共官方第三次對外強調保障司法職權獨立。１８大前夕，中共發布首部司法改革白皮書，將保障兩院獨立行使職權列為「中國司法改革的根本目標」。三中全會前夕，大陸最高法相關負責人公開表示，加強審判獨立將成為三中全會之後司法改革的方向。
中共十八屆三中全會公報指出，推動建設法治中國，必須深化司法體制改革，確保依法獨立行使審判權。這是自１９８７年中共十三大報告提出「保障司法機關依法獨立行使職權」以來，首度將涉及司法獨立的內容寫進中央委員會公報，意義重大。
根據《會議公報》的內容顯示，全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，維護人民權益，「讓維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法、獨立、公正行使審判權、檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度」。
除了基本的民生問題，還有不少人認為「法治社會」是會議公報的新亮點。本次會議提到，深化司法體制改革是建設法治中國的必要前提，必須加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，維護人民權益；會議更提出要確保依法獨立公正行使審判權檢察權。對此，公務員李先生提出了他的期待：「老百姓對司法體制改革也是比較關注的。尤其近段時間以來，很多影響全國的案件大家也都關注到了。我們如何在大家、全社會、全國上下都關注的情況下，能夠確保獨立的司法權，比如確保獨立的檢察權、獨立的審判權，使得我們真正的司法公正，不受社會輿論、不受行政力量、行政權力的干預，使得我們的司法保障、司法公正能夠切實得到實現，這是我們所期待的。」
展望：國家行政學院法學教研部主任胡建淼說，公報強調了要把司法體制改革作為建設法治中國的一項重要任務，並且把司法體制改革的方向定位為「公正高效權威的社會主義司法制度」，這是一個新提法。老百姓的很多糾紛要靠司法解決，如果判決不公，或者官司一打好幾年得不到解決，會令百姓產生怨氣。落實公報的戰略部署，今後會更加注重司法的公正性和便民性，讓司法更好地為百姓伸張正義。
在最近一年時間里，這已是官方第三次對外強調保障司法職權獨立。除了依照慣例在十八大報告中明確了這一內容之外，在十八大前，由國新辦發布的內地首部司法改革白皮書中，保障「兩院」獨立行使職權被列為「中國司法改革的根本目標」。
[許耀桐]:這次關於依法治國，對我們走上法制政府、法制社會來說，這是非常重要的一條。因為我們要依法治國，按照法律來管理我們國家和社會，法律是一個體系，最高的是什麼呢？就是我們的憲法，我們要依法治國，首先要維護憲法的權威，然後在我們的憲法底下，我們還有各個領域、各個行業、各個部門管理的法律，比如說行政怎麼決策、怎麼執行，這都需要我們的法律起這樣的管理作用。尤其是有司法這一方面，公報這次提的也非常到位，要確保獨立、公正行使審判權和監察權。我們感到我們還是有一個比較大的問題，就是我們對權力的制約監督還是不夠有力的，不夠到位的，效果也不太好。什麼原因呢？正如三中全會公報所講的，很清楚，就是因為我們的司法、監察這塊的權力不夠硬，有的不好管，也管不好。所以我們這次特別強調了一定要讓它在依照法律之下要有獨立性，獨立以後就真正的能夠公正的行使權力監督。我想這條非常重要。[２１:５２]
公報指出有必要加強司法獨立，與政治改革齊頭並進。但除此之外沒有其他相關表述。
「這是一次不提反壟斷的改革突圍。我概括為四權改革：政治強權，政府限權，社會還權，司法獨立權！但在國企、土地、戶籍及反壟斷，特別是在思想解放方面的過度收縮和回避，使得這樣的設計只能使改革成為戴著鐐銬的舞者。又一次改革的期待，就這樣被放飛？」——中國經濟學者馬光遠
對於外界普遍關注的政治體制改革的問題，十八屆三中全會也有所涉及。公報說，中國將發展社會主義民主政治，建設法治中國，建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護憲法法律權威，依法獨立公正行使審判權檢查權。燕繼榮教授說表示，「現在等於重新確認這樣一個原則，特別是提到要保障基本人權，依法行政、依法施政，這些都很重要。這些總的目的是強調法治的權威性，它來自於憲法和法律規定的權威，也來自司法機構獨立判案的這種權威性。

 
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