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陸３中９日登場經改受關注 @ 2013-11-08T23: 返回 熱門新聞
關鍵詞：改革 三中全會
概念：中國企改革 , ３５年三中全會
建銀國際料三中全會加快國企改革
中國官方高層智囊國務院發展研究中心公布的三八三改革方案，被視為三中全會的改革參考藍本，當中就提出，要減少國企在國民生產總值所占的比重。
歷屆三中全會都承擔經濟體制改革的使命，學者分析，破除國企壟斷將是本次會議經濟改革的重頭戲。國資委副主任黃淑和上月指示，要認真准備國企改革方案，爭取三中全會後盡快出台。
幾乎所有外媒都會先提到１９７８年和１９９３年的兩次三中全會,改革開放和國企改革是當時的標志性成果。對本屆全會來說,唯一可能使之與彼兩屆會議相提並論的便是土地流轉,但外媒不是很看好在這個問題上的實際進展,《經濟學人》表示,盡管肯定會討論,但土地改革並不是三中全會的主要議題。ＢＢＣ認為,土地私有化將不會被討論。《金融時報》預測,農地自由流轉只會留給人們更多的想象空間。
近日,國資委副主任黃淑和在全國國資監管政策法規暨指導監督工作座談會上表示,國企處在市場化改革的關鍵階段,要認真准備國資國企改革方案,爭取三中全會後盡快出台,形成上下聯動的改革局面。
香港文匯報訊（記者 卓建安）中共十八屆三中全會召開在即，建銀國際證券研究部副主管及中國經濟學家劉紅哿預計十八屆三中全會將在四個主要領域進行改革，包括財政稅收、金融市場化、國企改革和城鎮化。其中國企改革將向民營資本發放進入受監管行業的許可證，而有的地方融資平台可能會被出售。
黃淑和日前在全國國資監管政策法規暨指導監督工作座談會上表示，根據放寬市場准入、發展混合所有制經濟的改革要求，推動企業在改制上市、兼並重組、項目投資等方面積極引入民間資本和戰略投資者，全面推進國有企業公司制股份制改革，三中全會後爭取盡快出台國資國企改革方案。
無獨有偶，據媒體近日報道，作為未來國企改革的綱領性文件《深化國有企業改革的指導意見》與《關於完善公有制實現形式的指導意見》「有望在十八屆三中全會之後出台」。媒體稱，國企分類監管等將成為重點改革內容，「其中，國企分類監管的核心將是厘清同一企業中的政策性業務與競爭性業務，涉及國企尤其是大型央企的拆分。同時，境內國有控股上市公司高管股權激勵不得超其薪酬４０％的上限考慮放寬，並在國企重組上市的過程中，民資將獲得更多參與機會等。」
十八屆三中全會前瞻：國企發展進入「分類改革與監管」新時期
同時，國資委日前提出，「國企改革方案」爭取在三中全會後推出。而最新一期英國《經濟學人》雜志的封面文章斷言，中共的三中全會，如果能夠在「國企改革」和「農村土地制度改革」這兩個領域大膽突破，說明這樣的變革「意義重大」。
十八屆三中全會將通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，這是習、李主政十年的政綱，當然不會局限於經濟范疇，目前披露的議題除財政、金融、稅務、企業等經濟領域的改革外，還包括計劃生育政策調整、檢察院和法院人事權調整等社會領域、司法領域的改革。因此，衡量今次改革的指標一個是政治上能否還政於民，實施權力產生制度、監督制度的改革，另一個是經濟上能否還利於民，打破權貴集團掌控、瓜分國企利益的格局。
在北京的分析人士一般認為在此次三中全會上，當局不准備觸動在金融和能源行業占壟斷地位的巨型國企，也不准備讓其中處境艱難的國企自生自滅。他們認為三中全會的焦點是在其他方面，諸如金融，財政，土地和政府管理方面的改革，資源價格，社會保險的改革和對外資和民營資本開放保護行業。
包括一、國企改革：如果三中全會上關於國企改革的提法超出尋常的習慣用語，提出國有資本出資人和國有資產管理分開的明確計畫(比如將部分國有股劃轉給社保基金)、國有企業從部分行業退出或分拆一些大型國企、要求地方性國企分紅等，這意味著政府改革國企的決心超出預期。
隨著中共１８屆三中全會召開在即，大陸國有企業改革也跟著進入倒數計時階段。據了解，三中全會期間可望出台與此相關的綱領性文件，國企分類監管將成為本波改革的重中之重，屆時原本身兼多重業務的大型國企恐將面臨分拆命運。
那麼，如何打破既得利益集團?汪玉凱稱要從制度上割斷政府官員和商業活動的聯系;要啟動國有企業改革，從制度上打破不合理的利益鏈條;要實行嚴格的官員財產申報制度。「我預測在十八屆三中全會上，國企改革會有比較大的動作，利益分配上會有比較大的調整。對於競爭性行業，國有企業要退出，不能做主導。」
中共十八屆三中全會帶來的系列改革將長期資本市場。申銀萬國認為，新一輪的國資國企改革作用絕不亞於２００５年的股權分置改革，堪稱「二次股改」。２００５年Ａ股實施股權分置改革，令滬指創歷史新高。隨著三中全會對國企、土地、財稅和金融等進行改革。因此，投資者紛紛寄望於此次三中全會帶來的改革紅利，並積極布局相關市場。

 
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