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頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業 @ 2013-10-31T11: 返回 熱門新聞
關鍵詞：頁巖氣 政策
概念：政策發布頁巖氣產業 , 頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業
此次《政策》中的補貼並無實質變化。《頁巖氣產業政策》中提出的補貼和支持政策包括：第一，加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度；第二，對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費，研究出台資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策；第三，頁巖氣勘探開發等鼓勵類項目項下進口的國內不能生產的自用設備（包括隨設備進口的技術），按現行有關規定免征關稅。補貼政策與之前出台的政策基本一致，並無實質變化。
在支持政策方面，《政策》提出，頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業；依據《頁巖氣開發利用補貼政策》，按頁巖氣開發利用量，對頁巖氣生產企業直接進行補貼；鼓勵地方財政根據情況對頁巖氣生產企業進行補貼；對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費；同時，頁巖氣勘探開發等鼓勵類項目項下進口的國內不能生產的自用設備（包括隨設備進口的技術），按現行有關規定免征關稅。
在支持政策方面，政策提出，頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業，加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度。依據《頁巖氣開發利用補貼政策》，按頁巖氣開發利用量，對頁巖氣生產企業直接進行補貼。鼓勵地方財政根據情況對頁巖氣生產企業進行補貼，補貼額度由地方財政自行確定。對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費，研究出台資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策。頁巖氣勘探開發等鼓勵類項目項下進口的國內不能生產的自用設備（包括隨設備進口的技術），按現行有關規定免征關稅。
國家能源局日前發布《頁巖氣產業政策》，提出把頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業，加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度。
為加快發展頁巖氣產業，國家能源局１０月３０日發布了《頁巖氣產業政策》（以下簡稱《政策》），提出頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業，加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度。根據《政策》，國家將鼓勵建立頁巖氣示范區，支持在國家級頁巖氣示范區內優先開展頁巖氣勘探開發技術集成應用。
中國石油天然氣集團公司政策研究室發展戰略處處長唐廷川提出，開發非常規天然氣要充分考慮國情，目前大力發展煤層氣更具有現實可行性，近期應作為發展戰略重點，加快產業化進程。頁巖氣發展的遠景值得期待，但近期應把重點放在掌握資源，形成完善配套技術及政策體系，培育消費和礦權市場上，注重研究與評估項目開發的經濟性，並改革生產經營管理模式，不宜急於推進產業化。他建議，免收頁巖氣開采資源稅，對從事頁巖氣生產，以及為生產頁巖氣提供生產性勞務，應降低增值稅，減免頁巖氣礦業權使用費和礦產資源補償費。同時，依據市場需求自主定價，在頁巖氣產業化先導試驗階段，國家財政給予價格補貼和產能建設補貼。
據悉，所謂「更大支持力度」最有可能率先體現在提高補貼上。財政部去年定的標准是２０１２年至２０１５年頁巖氣每立方米補貼０．４元。最新出台的《頁巖氣產業政策》與去年年底財政部發布的補貼政策口徑一致：按頁巖氣開發利用量，對頁巖氣生產企業直接進行補貼。鼓勵地方財政根據情況對頁巖氣生產企業進行補貼。「最新的補貼標准還未公布，根據各方討論的結果，會有一定程度的提高，但還是要看效益如何。」上述知情人士表示。
但《政策》顯然不是「萬能藥」。相關專家在接受《國際金融報》記者采訪時認為，如何制定更好的頁巖氣管網政策運送頁巖氣資源、如何將美國頁巖氣革命值得借鑒的經驗與中國自身復雜的地貌條件結合在一起、如何考慮引進優秀外資技術企業一起參與到中國頁巖氣產業中，乃至如何將《政策》要點落實到位，都將成為下一步要考慮的內容。
中國經濟網北京１０月３０日訊 近日，國家能源局發布《頁巖氣產業政策》，中國經濟網記者從國家能源局網站了解到，該政策從產業監管，示范區建設，產業技術政策，市場與運輸，節約利用與環境保護，支持政策等方面對我國頁巖氣產業發展做了規劃。以下是政策全文：

 
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