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(重溫稿)頁巖氣產業政策發布:技術和管網瓶頸造就投資機會 @ 2013-10-31T10: 返回 熱門新聞
關鍵詞：頁巖氣
概念：國家戰略性新興產業 , 政策發布頁巖氣產業
能源格局調整在即。在光伏、風電等新型清潔能源獲得國家政策支持後，頁巖氣再獲政策傾斜。昨日，國家能源局公布《頁巖氣產業政策》，在補貼頁巖氣生產企業的基礎上，減免多種稅費以鼓勵行業發展。
《政策》首次提出將頁巖氣發展列入戰略新興產業，顯示國家對頁巖氣發展的決心和信心。根據國務院文件定義，戰略性新興產業是「以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用的產業」。此次產業政策首次提出將頁巖氣產業列入戰略新興產業，是國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略，顯示國家對頁巖氣發展的決心和信心。
新華網北京１０月３０日電 國家能源局日前發布《頁巖氣產業政策》，提出把頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業，加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度。
國家能源局網站消息，為加快發展頁巖氣產業，國家能源局１０月３０日發布了《頁巖氣產業政策》。根據《政策》，國家將鼓勵建立頁巖氣示范區，支持在國家級頁巖氣示范區內優先開展頁巖氣勘探開發技術集成應用。
導讀：今日，國家能源局網站公布《頁巖氣產業政策》，提出頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業，鼓勵各種投資主體進入頁巖氣銷售市場。同時，《政策》還提出了多項產業支持性政策。包括，按頁巖氣開發利用量，對頁巖氣生產企業直接進行補貼；鼓勵地方財政根據情況對頁巖氣生產企業進行補貼；對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費；頁巖氣勘探開發等鼓勵類項目項下進口的國內不能生產的自用設備(包括隨設備進口的技術)，按現行有關規定免征關稅。
這是國家能源局昨天發布的《頁巖氣產業政策》(下稱《政策》)提及的內容。業內人士認為，《政策》的發布是對頁巖氣產業的又一利好，不過仍需要有進一步的細化政策。
據悉，所謂「更大支持力度」最有可能率先體現在提高補貼上。財政部去年定的標准是２０１２年至２０１５年頁巖氣每立方米補貼０．４元。最新出台的《頁巖氣產業政策》與去年年底財政部發布的補貼政策口徑一致：按頁巖氣開發利用量，對頁巖氣生產企業直接進行補貼。鼓勵地方財政根據情況對頁巖氣生產企業進行補貼。「最新的補貼標准還未公布，根據各方討論的結果，會有一定程度的提高，但還是要看效益如何。」上述知情人士表示。
為深入貫徹落實科學發展觀，加快發展頁巖氣產業，根據《頁巖氣發展規劃（２０１１-２０１５年）》及相關法律法規，國家能源局制定了《頁巖氣產業政策》，現予以發布。
中國石油天然氣集團公司政策研究室發展戰略處處長唐廷川提出，開發非常規天然氣要充分考慮國情，目前大力發展煤層氣更具有現實可行性，近期應作為發展戰略重點，加快產業化進程。頁巖氣發展的遠景值得期待，但近期應把重點放在掌握資源，形成完善配套技術及政策體系，培育消費和礦權市場上，注重研究與評估項目開發的經濟性，並改革生產經營管理模式，不宜急於推進產業化。他建議，免收頁巖氣開采資源稅，對從事頁巖氣生產，以及為生產頁巖氣提供生產性勞務，應降低增值稅，減免頁巖氣礦業權使用費和礦產資源補償費。同時，依據市場需求自主定價，在頁巖氣產業化先導試驗階段，國家財政給予價格補貼和產能建設補貼。
昨日，頁巖氣「再進一步」，被國家能源局「量身定做」了《頁巖氣產業政策》，「這顯示出，官方越來越重視中國的頁巖氣產業發展。」林伯強[微博]認為。在他看來，此舉並不意外。一方面，中國在強調能源消費結構轉型，這意味著，中國要降低煤炭消費，提高天然氣消費的比重。但現狀是，盡管中國越來越多地在布局上游天然氣資源，「三桶油」也在不斷挖潛，但中國天然氣的對外依存度依然很高。但此時，一旦大規模的頁巖氣資源補充到天然氣供應中，就將大大緩解對外依賴，保障中國能源安全。

 
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