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自貿試驗區管委會副主任：自貿區不是簡單的特殊經濟區域 @ 2013-09-29T00:

關鍵詞：自貿

被外界喻為「克強經濟學展示櫥窗」的上海自貿區將於本周日(２９日)掛牌，國務院亦印發自貿區總體方案，惟細節仍有待揭盅。但市場已經興奮莫名，銀行申請設分行、中外企業摩拳擦掌准備走進自貿區創一番事業，分析相信中資民營企業在區內可獲更多自由，是最大受惠者。輿論認為，如果說深圳特區是中國市場經濟改革的第一季，那麼上海自貿區無疑就將成第二季，這片逾２８平方公里的土地將為中國經濟帶來突破，可能就如國務院總理李克強早前所說的「後面的故事將會更精彩」。

這幾個月關於上海自貿區的討論，不絕於耳。按照日程安排，明天上海自貿區將正式掛牌，自貿區對於我國的經濟發展將產生哪些影響？什麼樣的人什麼樣的領域將從自貿區中受益？一直從事歐洲葡萄酒進口生意的王峰毅，一直為外商間的貨幣結算不方便而苦惱。他非常期待總體方案中有關金融服務的舉措。

【記者蔡敏姿╱綜合報導】上海自貿區明（２９）日掛牌，建設銀行和浦發銀行拔得頭籌，成首批獲准在自貿區內設立銀行。

台灣第一銀行副總經理林漢奇說，若開放條件優渥，將可吸引國內銀行前往設點，特別是利率、資金進出、資本帳等一旦完全松綁解禁，對國銀而言會是一大商機。但上海自貿區若想吸引外銀進駐，須有足夠廠商設點，否則扮演金流角色的金融業難有發揮及潛在商機。

也許是預感到威脅或盡早把握商機，香港多家銀行包括東亞、恆生和上海商業銀行都已公開表示有興趣到上海自貿區設點。

自貿區將於明天（２９日）正式掛牌，而國務院的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》終於在昨日公布。上海自貿區（簡稱自貿區）將率先在

除了跨境融資自由化，上海自貿區還將對符合條件的民營資本和外資金融機構開放，外資銀行和中外合資銀行在區內可獲得有限銀行牌照，中資銀行則開展離岸業務。該項政策又與發展現代金融服務示范區的前海十分類似。匯豐環球研究宏觀經濟分析師馬曉萍表示，上海自貿區偏向國家戰略性的定位，是為結構調整、提高對外開放作試驗田；而前海則主要是為香港作配套（見表）。此外，從規模上來看，上海自貿區的面積是前海的一倍，上海輻射的長三角地區年ＧＤＰ達１０萬元億人民幣，亦是珠三角的一倍。

網易財經援引澳盛銀行發布最新報告指出，上海自貿區希望進一步開放服務領域，這是「一石二鳥」之策，一方面大陸可將上海自貿區經驗，向更廣泛領域移植；另外，為未來跨太平洋伙伴協定（ＴＰＰ）談判的跳板，將自貿區作為對外開放的角色。

９月２４日由中國首席經濟學家論壇聯合北京銀行上海分行共同舉辦的「中國（上海）自由貿易區」首席論壇在上海浦東新區召開。９月２９日上海自貿區將正式掛牌。

上海自由貿易試驗區將於周日掛牌成立，國務院下午兩時後公布上海自貿區總體方案，指自貿區將加快探索資本項目可兌換及金融服務業全面開放。目標是經過兩至三年的改革試驗，加快轉變政府職能，並將積極推進服務業擴大開放，和外商投資管理改革。與早前傳出的風聲一樣，試驗區范圍涵蓋上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等４個海關特殊監管區域，將逐步形成與上海國際經濟、金融、貿易、航運中心建設的聯動機制。根據方案，在金融服務領域將允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行，符合條件的民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。在條件具備時，適時在試驗區內試點設立有限牌照銀行。在完善相關管理辦法，加強有效監管的前提下，允許試驗區內符合條件的中資銀行開辦離岸業務。尬土擴大服務業開放上，金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務以及社會服務領域擴大開放，暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等准入限制措施。同時，建立負面清單管理模式，對負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，將外商投資項目由核准制改為備案制。自貿區可以在人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化，和人民幣跨境使用方面先行先試，並將推動金融服務業，對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放。具體上，將容許金融市場建立面向國際的交易平台，逐步允許境外企業參與商品期貨交易，亦容許於區內中資銀行開辦離岸業務。並促進跨國公司設立區域性或全球性資金管理中心。

上海自貿區即將掛牌：大家究竟在ＨＩＧＨ啥？

自貿區掛牌後，上海就是中國對世界的窗口，而香港的企業領袖則不免擔憂，未來若金融與貿易重心轉往上海，香港將面臨困境。長實集團主席李嘉誠曾對香港媒體表示，上海自貿區將對香港產生很大的影響，香港應立刻行動以提升競爭力。

上海自貿區在中共總理李克強的強力推動下，將於９月２９號正式掛牌並公布３２項相關細則。由於今夏透露出的不同消息暗示一些官員想要做大，外界對它的期望很高。一些報導暗示說，對於這個區域的銀行賬戶利率將完全自由化。其他人暗示，對於這個區域的企業，北京將完全開放關閉的資本賬戶。也許外國電信公司將被允許在這個區域投資，最終跟國內手機服務巨頭，比如中國移動展開競爭。

這份文件案號為：國發〔２０１３〕３８號，全稱為「關於印發中國（上海）自由貿易試驗區總體方案的通知」，就上海自貿區２９日正式掛牌前夕，大陸國務院公布總體方案，也標志著「習李體制」的改革首發正式啟動。

自由貿易區將於９月２９日正式掛牌成立，星展銀行經濟師梁兆基和盧明俐在最新的報告中認為，上海自貿區是一個既能讓政府振興經濟，又不完全依賴財政和貨幣政策的好例子。其最終目標是向全國推廣，以促進中國長期經濟活力。

上海自貿區銀行搶進

自８月底，國務院正式批准設立上海自由貿易區以來，自貿區成為海內外最受關注的焦點。商務部新聞發言人沈丹陽在上周二(１７日)明確，雖然很多地方都在積極爭取如上海一樣搞自貿區試驗，但目前只有上海自貿區獲國務院批准。據了解，上海自貿區將於下周日(２９日)正式掛牌成立。

上海自貿區將在９月２９日正式掛牌，有消息說，中國將解除上海自貿區的網禁，在自貿區內開放「政治敏感的」國外網站。

盡管上海自貿區尚未掛牌，但一場開設銀行網點的爭奪戰已經在中資銀行間展開。有消息稱，銀行在自貿區設立分支機構將不受『同城只能設立一家分行』的規定限制，可以直接設立『分行』而不是『支行』。目前已有工行、農行、中行、建行等８家銀行向監管機構遞交申請。一些銀行申請在上海自貿區設點，另一些已經設點的銀行則申請將網點升級為分行。

東方證券銀行業研究員金麟認為，《方案》符合市場預期，體現出監管層對上海自貿區在金融改革試驗試點方面的極高期望。「利率市場化、人民幣資本項目可兌換等內容，都是未來中國金融改革的方向，上海自貿區將成為進行上述重大改革的中長期的試驗田。」他表示，「但是基於自貿區『境內關外』的基本性質，決定了這些重大政策改革只能對自貿區內的金融機構產生影響，對國內除自貿區以外的絕大多數存量金融機構影響不大。同時，這些帶有試驗性質的重大改革也難以在自貿區成立之初便全面鋪開。」

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