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陸７行業營改增１日上路 @ 2013-08-01T12: 返回 熱門新聞
關鍵詞：營改增 試點 企業
概念：營改增試點全國 , ２０１３年８月１日起
擴大試點行業之所以選擇鐵路運輸和郵電通信業，主要是考慮這兩個行業均屬於典型的生產性服務，與第二產業的關聯度較高。從行業特點看，這兩個行業均具有財務核算復雜、分支機構層次多且分布廣的特點，不適合在部分地區先試點，只能全國同步推行。特別是鐵路運輸作為交通運輸的重要組成部分，制造業對鐵路運輸依賴較大，在陸路運輸、水路運輸等其他交通運輸業先期納入「營改增」後，鐵路運輸由於沒納入試點，客觀上會影響企業對不同運輸方式的選擇。所以，在加快擴大「營改增」試點之際，將鐵路運輸納入「營改增」范圍順理成章。這也體現了改革不干擾市場選擇，而是立足於優化市場配置資源作用的原則。因此，在這兩個行業實施「營改增」試點，有利於擴大企業進項稅抵扣范圍，增強增值稅「中性」特點，進一步消除重復征稅因素。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;一方面，是擴大試點地區，自今年８月Ｌ日起，將交通運輸業和部分現代服務業「營改增」試點在全國范圍內推開，適當擴大部分現代服務業的范圍，重點將廣播影視服務納入試點。另一方面，是擴大試點行業，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入「營改增」試點范圍，力爭「十二五」期間全面完成「營改增」改革。目前財政部正會同國家稅務總局抓緊完善這兩個行業試點方案，爭取今年底或明年年初實施。
中國大陸今（１）日起正式擴大營業稅改征增值稅試點（俗稱「營改增」），人民日報稱，「營改增」從區域試點擴展到全國後，今年將為企業減稅人民幣１,２００億元（約新台幣５８５６．８億元）；其中，中小企業為主的小規模納稅人和個體戶獲益最大，平均減稅幅度達４０％。
截至２０１３年２月底，全國試點企業達到１１６萬戶，總體減稅規模達到５５０億元以上，但部分行業稅負不降反增也引起了即將試點企業的憂慮。專家稱，營改增從總體的情況來看好像減少了企業的稅收，大家說其實是改變了企業稅收負擔的方式和種類，因此如果企業在經營過程當中增值部分比較大，營業稅不再需要交納但增值稅還會增加。這樣企業的負擔並沒有真正減輕。
８月１日起，全國推開「營改增」試點，雲南涉及交通運輸、研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務、廣播影視的制作放映和發行等８個行業。擴圍後，２０１３年將為企業減輕負擔１２００億元。其中，減稅最多的是以中小企業為主的小規模納稅人和個體戶，平均減稅幅度達到４０％。
市國稅局相關負責人介紹，北京雖是全國第二個試點地區，卻是首個國地稅共同合作、第一個使用稅務總局稅收征管資訊系統的&ＬＤＱＵＯ;營改增&ＲＤＱＵＯ;試點地區。自２０１１年１２月市政府正式申請開展&ＬＤＱＵＯ;營改增&ＲＤＱＵＯ;改革試點後，先完成了試點企業登記基本資訊的批量初始化，及時導入企業基本資訊１１．５萬條。緊接著，梳理出六大類９２項具體業務，提前開發、完善了２４套資訊系統。&ＬＤＱＵＯ;其中的６個資訊系統被稅務總局作為全國版本予以推廣。按需求調整設計的增值稅納稅申報表也被確認為後續試點改革地區的統一版本。&ＲＤＱＵＯ;市國稅局相關負責人說。(下轉第二版)
此前，財政部和國家稅務總局聯合印發《關於在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（以下簡稱《通知》），進一步明確了今年８月１日起「營改增」試點擴至全國的相關稅收政策。對於外界關注的新納入試點的廣播影視服務業如何征稅問題，《通知》明確將其作為部分現代服務業稅目的子目。這意味著，該行業將等同現代服務業按６％稅率征稅。
值得注意的是，營改增改革試點也存在一些需要解決的問題，主要表現在交通運輸、物流等行業的企業稅負出現不同程度的增加。對此，賈康對中新網記者表示，「營改增」屬於「結構性減稅」，一段時期出現少數企業稅負上升的情況，難以避免。從上海試點的情況看，交通運輸企業稅負上升主要是其固定資產更新周期因素所致。一般來說，車輛更新周期約４年左右，一開始企業可能享受不到「進項抵扣」的優惠，但隨著車輛的更新，企業就能感受到「進項抵扣」帶來的減稅作用。
對於部分試點後稅收負擔增加的企業，各級政府將制定相應的扶持政策，給予適當補助。從長遠來看，「營改增」將降低納稅人的整體稅負。不變：這部分稅收仍歸地方財政 「營改增」試點企業原來向地稅局申報營業稅，現在改為向國稅局申報增值稅。但為了在試點期間保持現行財政體制基本穩定，原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅後收入仍歸屬試點地區地方財政。
「在中國經濟轉型升級的關鍵時刻，『營改增』試點在全國推開，意義和影響更為深遠。與局部地區試點相比，其產生的效果不可同日而語。」中國社科院財經戰略研究院院長高培勇表示，增值稅的一大特點是消除重復征稅，環環相扣形成抵扣鏈條。局部地區試點時，試點與非試點地區存在政策差異，增值稅的抵扣鏈條有「斷點」。將「營改增」試點覆蓋到全國，意味著徹底消除了「政策窪地」，稅制更加公平，抵扣鏈條更加完整，將有更多的企業從中受益。
從２０１２年１月起，「營改增」試點率先在上海啟動，並逐步擴大到北京、江蘇等９個省份。最新數據顯示，到今年６月份，先行試點的９省市試點納稅人已達１３４萬戶。其中，一般納稅人２８萬戶，小規模納稅人１０６萬戶，占總試點戶數的７９．１％。試點以來，「營改增」給企業帶來的減稅總額超過５００億元。目前，試點納稅人的會計核算、納稅申報、稅款繳納正常有序進行，稅務機關的納稅服務、稅收征管、風險防控各項措施落實到位。征納雙方已經基本適應了新稅制的各項要求，９省市的「營改增」試點已經從稅制轉換階段過渡到日常征管階段，試點整體工作進展順利，運行良好，成效明顯，改革目標基本實現。
２０１２年１月１日，交通運輸業和部分現代服務業營改增試點率先在上海啟動，當年９月１日起陸續擴大到北京、江蘇、安徽、福建、廣東、天津、湖北、浙江８個省市和廈門、深圳、寧波３個計劃單列市。截至２０１３年６月底，納入試點企業戶數、減稅規模均穩步增長，全國試點企業超過１３０萬戶，累計減稅規模超過８００億元，僅今年上半年減稅規模就已超過４００億元，減稅面達到９５％,尤其是小規模納稅人普遍實現減負，減稅幅度達到４０％。新舊稅制轉換過程中，納稅人逐步由被動參與改革到主動支持改革，認真參加學習培訓，努力適應稅制變化，積極完善內部管理，實實在在地享受到了改革帶來的好處。試點地區服務業發展提速，ＧＤＰ中第三產業增加值占比上升，制造業轉型升級，服務業分工細化，地區經濟整體競爭力明顯提升。

 
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