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Ｇ２０應對經濟風險罕見一致重心轉向刺激增長 @ 2013-07-22T13: 返回 熱門新聞
關鍵詞：增長 政策 經濟增
概念：國集團財長 , 會議７月２０日
從政策方面看，張立群說，２０１２年宏觀經濟政策已經適時地轉向穩增長，財政政策、貨幣政策更加注意穩定市場需求，投資增長由落轉穩，政策環境越來越有利於經濟增長的穩定。
中國財政部長樓繼偉在俄羅斯舉行的Ｇ２０財長及央行行長會議表示，中國經濟增速雖放緩，但就業形勢不錯，不會再推大規模經濟刺激政策，而是以改革促進增長和就業，全年增長目標７．５％。另外，多國希望中國經濟提速被拒。
據經濟參考報訊息，為期兩天的二十國集團(Ｇ２０)財長和央行行長會議２０日在莫斯科落下帷幕，與會各方就寬松貨幣政策退出規則、確保經濟增長與就業，以及打擊跨國避稅等議題進行了磋商。會後公報顯示，Ｇ２０在未來一段時間將把促進經濟增長和增加就業列為首要任務，各國應審慎考慮退出寬松貨幣政策的時點與步驟，還要及時向其他國家傳遞明確的政策資訊。
不可否認，７．５％的經濟增速是近年來中國經濟的較低增速，與２００７年第二季度１１．９％的增速相比，確實差距甚大。然而，考慮到近年中國經濟的體量已經很大，與五年前、十年前相比，現在ＧＤＰ每增長一個百分點的數量都大不一樣。當前，中國經濟的潛在增長率下降已是客觀規律，增速放緩實際上也是中國政府「有意的」政策選擇，決策層深知，只有擺脫「唯ＧＤＰ論」的心理枷鎖，著力調結構、促改革，才能推動中國經濟走上轉型升級之路。
中國財長樓繼偉在Ｇ２０會上指出房地產業應對經濟起正常作用 稱不推大規模刺激政策 全年經濟增長目標為７．５％
此兩次會議上，針對如何平衡「穩增長」和「調結構」的問題。考慮到目前中國經濟增速放緩的現狀，當前政策取向中「穩增長」的重要性日益凸顯。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;中國新領導層並未推出新一輪的財政刺激政策，而是滿足於７．５％-７．８％的ＧＤＰ增長率，這遠低於此前曾一度高達１０％的經濟增速。但即使要讓目前已經放慢的經濟增速得以持續，中國的經濟結構需要從依賴外需轉向內需、從制造業轉向服務業、從資源集中型轉向資源節約型增長。中國的新領導層不僅降低了增長目標，還強調了經濟的再平衡目標。
文章認為，當前，中國經濟運行中的突出矛盾和風險是長期結構性和體制性問題積累的結果，是經濟增長動力轉換過程中新增長動力不足的表現。應認真貫徹落實中央的既定方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，穩定經濟增長。同時，積極推進改革開放，增強社會信心，穩定市場預期，進一步釋放經濟增長動力和活力。
近期宏觀政策上穩增長取代防風險成政策首要目標。上半年經濟增長資料偏弱，第２季度ＧＤＰ增長７．５％觸及政府關於增長目標的底線。市場對「克強經濟學」中，關於政府對增長容忍度、去槓桿趨勢及經濟增長方式這三方面的誤讀，隨著李克強總理上周在廣西和國務院常務會議中的講話而得到糾正。
我們預計Ａ股將在穩增長與調結構政策推動下上揚。穩增長已取代防風險成為政策首要目標；政府對經濟增長是有底線的；為確保經濟增長不跌破底線，政府將采取控制總量、盤活存量、優化結構的對策。基建地產仍是抓手，新興產業受益更大。區域、信貸、產業及對外開放政策將陸續落實。關注國務院常務會議和年中經濟工作會議動向，Ａ股將隨政策導向明朗而震蕩上揚。
「由於結構調整政策和新的改革措施意在長遠，對短期經濟增長推升作用有限，下半年經濟增長仍有下行壓力。」交通銀行金融研究中心高級分析師唐建偉認為，為保證經濟增長不跌破「下限」，政府可能會出台一些溫和的穩增長措施，但不會是大規模刺激措施。
對於日前國務院總理李克強提出的經濟增長「下限」，汪濤認為，今年經濟增長下限稍微低於７．５％的目標位，因為目前就業等各方面並未出現較大壓力，政府或加大對低增長的容忍度到７％左右。但如果低於７％，則政策會略有放松。
瑞銀證券表示，中央政府可能容忍內地今年經濟增長下限至７％，但下半年不會推出大規模刺激經濟措施，亦不會加大緊縮力度，而只會微調宏觀政策，加大對個別行業的政策力度，例如中小企業、三農貸款等。
他相信，內地第二季經濟增長放緩至７．５％，不會引發政策立場變化，而為了實現質量更好的經濟增長，估計新一屆政府願意容忍增速放緩。他又指，財政收入增長放緩，限制了中國政府進一步采取寬松財政政策的空間。
ＧＤＰ增長７．５％，是不是經濟增長的「下限」，政策面上並沒有明確說法。但一個現實問題是，假如經濟增長確實突破了中央認可的「下限」，政府將選擇什麼樣的宏觀調控政策？按照一些人的期望，政府應重啟投資擴張，並為此放松貨幣政策，這也正是以往政府應對經濟下行的手段。但以往的實踐告訴我們，這只是滿足了短期需要，把問題往後拖延，使經濟結構不平衡、不協調的問題更嚴重而已，會給後續改革增加難度。因此，中央政府已捨棄這一思路，積極利用財政政策和貨幣政策，在擴大內需上提供市場活力。
內地學者則指出，目前數據處於正常范圍，是「高速增長區間向中速成長區間平穩過渡中」，而現時經濟增長的難處並在不於速度，而在結構及模式上，「如果政策松一下，１個百分點的增速馬上上去」。有專家則表示，第三季地方投資將增強，而且將進入旺季消費，加上美國經濟復蘇強勁，內地經濟可望在第三季轉趨穩定。
今年以來，內地經濟增速回落，一方面由於全球經濟復蘇緩慢，拖累中國出口表現；另一方面，也是更重要的一點，就是新一屆政府主動出手調控，把經濟增長中過多的「水份」擠出去。例如，通過打擊套利貿易行為，令虛高的外貿數據顯現「原形」，收緊信貸、加大房地產的調控力度，推出反對公款消費的「八項規定」，以前出台的鋼鐵、水泥及光伏等行業的刺激政策正在有序地退出。這些「擠水份」、去槓桿化、淘汰產能過剩等措施，對短期的經濟增長不可避免地帶來一定的影響，但對長期發展有利，說明新一屆政府充分認識到當前經濟發展存在的風險，已下決心撥亂反正，刮骨療傷。而且，上半年的經濟增長仍符合政策調控的增長幅度，並未出現大幅下滑的情況。因此，市場昨日對內地經濟增長放緩的反應正面，內地股市和港股沒有出現震蕩，反而有所上升。
國統局發言人表示，第２季經濟增速減慢，乃政府主動調控的結果，又形容上半年經濟運行總體平穩，主要指標仍處於年度預期的合理區間，但經濟環境依然錯綜復雜。下一階段，要統籌推動穩增長、調結構、促改革，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性和預見性。
李克強強調，把握好合理區間和政策框架，必須增強宏觀調控的科學性、預見性和針對性，既要深入研究戰略性、規律性問題，也要敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題。既不能因經濟指標的一時變化而改變政策取向，影響來之不易的結構調整機遇和成效；也不能對經濟運行可能滑出合理區間、出現大的起伏缺乏警惕和應對准備。要把綜合運用多種政策工具和充分發揮市場機制作用有機結合起來，注重創新驅動，既穩當前、又利長遠，一舉多得，推動經濟發展方式轉變，增強經濟增長內生動力，不斷改善民生，促進經濟長期持續健康發展，打造中國經濟升級版。

 
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