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三峽工程盤點:綜合效益或超預期目標審計工作將持續 @ 2013-06-10T00: 返回 熱門新聞
關鍵詞：審計 三峽工程
概念：２０００億元人民幣 , 長江三峽工程竣工財務決算草案審計
此次三峽工程竣工決算審計由審計署統一組織實施，考慮到審計工作量大，且專業性強，因此從中央企業和社會仲介機構聘請了近３００名熟悉水電工程技術和工程造價的專業人員參加審計。審計署固定資產投資審計司組織１２個特派辦對三峽樞紐工程和輸變電工程進行竣工決算審計，農業與資源環保審計司組織１４個特派辦對移民資金進行審計。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;本次審計中，還發現因補償分配問題移民集體上訪。本次審計之前，審計署對移民資金進行了１３次審計。２００７年１月２５日發布的「三峽庫區移民資金審計結果」公告，也通報了違規使用移民資金問題，共發現各類違規問題金額２．８９億元。其中，違規使用移民資金２．７２億元，主要用於超規模移民項目或非移民項目建設、行政開支、辦企業、平衡預算、購房、付息等；虛報多得移民補償和政策性補助資金１６９４．３２萬元。審計中還發現，移民培訓費支出結構不合理，用於移民培訓中心基建和設備購置的比例過高。
按照三峽集團公司等編制的竣工財務決算草案，三峽工程財務決算總金額為２０７８．７３億元。本次審計中發現，三峽工程竣工財務決算草案共多計投資７．５５億元（占決算總金額的０．３６％）。其中：多結算工程造價３．５７億元（樞紐工程１．９１億元，輸變電工程１．６６億元），多分攤工程建設成本３．９８億元（樞紐工程１．３３億元，輸變電工程２．６５億元）；少計應攤未攤的工程建設成本１．５８億元。對此，三峽集團公司和國家電網公司相應調整了決算及交付使用資產價值，增減相抵後調減５．９７億元。調整後決算總金額為２０７２．７６億元。其中：樞紐工程８７１．９５億元，輸變電工程３４４．２８億元，移民資金８５６．５３億元。
【文匯網訊】審計署於２０１１年６月至２０１２年２月對長江三峽工程竣工財務決算草案進行了審計。審計結果顯示，重慶市和湖北省等地移民資金被擠占挪用等涉及金額２．７９億元。
但審計也發現，三峽工程建設管理不到位，導致增加投資８．０８億元；移民資金被擠占挪用等涉及金額２．７９億元，主要用於非移民遷建項目、彌補行政管理費等支出；一些中小項目的設計、施工、監理合同管理不夠規范，涉及金額４１．３億元；部分移民管理機構和遷建單位移民資金決算編制和賬務處理不合規，涉及金額１７．２１億元；部分移民派生資金征收不到位、管理使用不規范，涉及金額８．５５億元。截至２０１２年１１月底，審計發現的問題已全部整改。
根據國務院批准的籌資方案，建設資金主要來源為三峽工程建設基金、國家開發銀行貸款、電網收益再投入以及發行企業債券、利用外資等。截至２０１１年１２月底，三峽工程建設資金投入２０７８．７３億元。其中：三峽工程建設基金１６１５．８７億元，向長江電力股份有限公司出售發電機組收入３５０．３１億元，電網收益再投入１１０．６９億元，基建基金等專項撥款１．８６億元。在建設過程中，通過國家開發銀行貸款和發行企業債券等籌措的資金，目前已全部償還。此外，在移民搬遷安置中，國家還通過相關政策給予了資金支持。
審計結果顯示，三峽工程由於施工難度大、建設周期長、移民搬遷安置任務重，以及建設初期相關法規制度不健全等，工程建設和資金管理中也存在５方面問題。其中，三峽工程擠占挪用移民資金２．７９億元，已有１１人被追究責任。
對審計發現的３４．４５億元違規金額問題，三峽集團公司、國家電網公司、三峽辦和相關地方政府高度重視，全面進行了整改，追回被擠占挪用等資金２４．５３億元，收回多計的工程價款１．０６億元，糾正違規改變資金使用計劃等問題金額８．８６億元，並制定和完善了１４３項管理制度和措施，強化了工程建設和資金管理。
審計結果顯示，按照三峽集團公司等編制的竣工財務決算草案，三峽工程財務決算總金額２０７８．７３億元，後長江三峽工程竣工財務決算草案審計發現多計投資７．５５億元，少計成本１．５８億元，調整後為２０７２．７６億元，其中：樞紐工程８７１．９５億元，輸變電工程３４４．２８億元，移民資金８５６．５３億元。
據悉，審計署從２０１１年６月到２０１２年２月，對長江三峽工程竣工財務決算草案進行了審計。這也是審計署十年來第２０次對三峽工程進行審計。審計結果顯示，三峽工程財務決算總金額為２０７８．７３億元，在審計過程中，三峽工程涉及多方面嚴重問題，其中挪用移民資金２．７９億元，還發現涉嫌違法違紀和經濟犯罪案件線索３５件，涉及金額１．１３億元。
據新華網宜昌２００９年９月１６日電 時任中國三峽工程總公司副總經理曹廣晶介紹，１９９２年國家批准的三峽工程建設的靜態投資概算為９００．９億元，其中樞紐工程概算約５００．９億元、庫區移民工程概算約４００億元，同時核定的動態投資概算（考慮施工期內資金消耗中的物價指數變化和銀行利息消耗因素）為２０３９億元。（記者熊金超）
此前，審計署根據國務院要求，已經組織對長江三峽樞紐工程建設情況進行了５次審計，對輸變電工程建設情況進行了１次審計，對移民資金使用情況進行了１３次審計，共發現３４．４５億元違規金額。而據２００７年對移民資金使用情況的一次審計結果，排在第一位的問題也是移民資金的違規使用，「違規使用移民資金２．７２億元」，所涉用途即包括非移民遷建項目、行政開支等。換句話說，對三峽工程相關進程的審計一直在進行，而發現的問題也存有同質化傾向。
與此同時，三峽工程可能引發的各種問題及影響也會在社會的監督下接受檢驗。審計署投資司副司長姜江華強調，竣工決算審計不等於為三峽工程的審計畫上了句號，「這次雖然是竣工決算審計，但並不意味著為三峽工程的審計畫上了句號。將來我們還要針對後續工程、尾工工程，包括資金的使用情況和工程建設管理情況還 要實時開展審計。」（國際在線報道 記者 李蔚）

 
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