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中國央行:鐵道部重組不會影響其債券評級 @ 2013-03-13T17: 返回 熱門新聞
關鍵詞:央行 鐵道部 債券 鐵路 貸款 信用狀況 不會
概念:中國央行副行長 , 債券信用狀況不會
對此,央行副行長劉士余表示,根據這次國務院機構改革的方案,鐵道部政企分開,原來由商業銀行向鐵道部發放的貸款以及鐵道部發行的債券,鐵道部下屬企業從商業銀行拿到的貸款都由新組建的中國鐵路總公司繼承。
國人大代表、前中國央行副行長吳曉靈周二表示,即將根據政府機構改革方案組建的中國鐵路總公司(CHINA RAILWAY CORP.)不應承擔鐵道部的所有債務。
鐵道部被撤並之後,鐵道部原有債務問題受到關注。吳曉靈認為,鐵道部的債券最大的風險是期限錯配的風險,因為鐵道債一般都是短期的,高速鐵路投資巨大,收回的期限太長。但這又是國家決定要辦的事情,所以對這個問題的處理主要是考慮如何在期限管理上做得更好一些。
在這樣的負債背景之下,不禁令人為未來的中國鐵路總公司捏了一把冷汗。若如央行副行長易綱所言,鐵路總公司作為一個企業經營主體要把鐵道部的所有債務債權都承接過去,那麼以鐵路系統目前的盈利能力,怕是一組建就要面臨破產危機。當然,這樣為鐵路總公司擔心似乎有點多余,末代鐵道部長盛光祖表示,債務要通過多種方式解決,比如財政方面的貼息、既有資產變現還貸以及鐵路部門提高經營效益。這樣的表述雖然模糊,不過仍可看出鐵路總公司似乎沒有一力承擔債務的打算,更多的是看到了對財政兜底的渴望以及火車票提價的鋪墊。
此外,鐵道部的企業職能剝離到了鐵路總公司之後,除2013年已經計劃好發行的鐵道債以外,未來將不再存在可比的「鐵道債」,取而代之的是鐵路總公司發行的信用債。未來鐵路總公司發行債券很可能遵循兩條路徑。我們預計,鐵路路網建設和規劃的實現未來仍將面臨較大的融資缺口,政企分離可能帶來鐵道投融資方式沿兩條路徑出現分化:歸屬鐵路總公司進行統籌和運營管理的、盈利能力較強的鐵道相關線路,可能采取市場化融資方式,以企業信用發行債券、吸引社會資本參與等方式加以運作,融資成本上,由於發行人屬性由政府部門降為企業,評級和定價將向一般AAA債券靠攏;盈利能力相對較弱,但承擔了公益性建設責任的相關線路,則更可能以財政補貼、加大支持性投入的方式予以解決。
中證網訊 針對10日上午出台的鐵道部行政改革方案,全國政協委員、央行副行長易綱10日下午在政協分組討論會上表示,在行政機構改革過程中,一定要處理好既有的鐵路貸款和鐵路債券問題。

 

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