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訂貧窮線顯承擔 @ 2013-01-17T03: 返回 熱門新聞
關鍵詞:貧窮線 政策 梁振英 扶貧 施政報告
概念:扶貧政策 , 梁振英施政報告
在社福和扶貧措施方面,施政報告無列出具體政策,梁振英強調制訂貧窮線已顯示本屆政府的承擔。
在扶貧方面,梁振英說,首要工作是訂立貧窮線。他指,涉及雇主雇員及政府三方供款的全民退休保障,富爭議性,會交由扶貧委員會轄下的小組深入探討。而部分關愛基金的項目,會研究是否納內恆常資助。政府的立場是,不會以高稅率支付福利政策。
扶貧委員會已確定其中一項首要工作,是根據香港的實際情況訂立「貧窮線」。「貧窮線」有三大功能:量化貧窮人口,以集中分析「貧窮線」以下各組群的情況;深入研究貧窮成因,作制訂政策的指引,令扶貧工作更到位;及按貧窮人口數量的變化,評估政府扶貧措施的成效。「貧窮線」的制訂,顯示本屆政府對改善貧窮問題的決心和承擔。
梁振英上任後重設扶貧委員會,全面檢視貧窮的形態和成因,研究及系統地處理、減輕不同成因的貧窮問題,並歷史性決定研究訂定貧窮線,作為日後制定扶貧政策、量度扶貧成效的重要指標,預料周三公布的施政報告,會宣布訂定貧窮線的時間表,並相信年內會有初步建議並隨即展開公眾諮詢,待諮詢社會後再交由扶貧委員會,督導相關政府部門及公營機構漸次落實各項扶貧措施。
公民黨黨魁梁家傑亦期望施政報告提出扶貧政策,按年訂立目標,減少在貧窮線以下生活的人數。
他指出,教育醫療政策流於空泛,市民有所期望的扶貧政策,即使是貧窮線的訂立問題,仍
行政長官梁振英在施政報告,宣布在七月底,撤銷外傭稅。至於標准工時,就未有時間表。他又提出安老扶貧措施,包括試行「長者社區照顧服務券」,采用「錢跟人走」方式,首階段資助一千二百個長者,每月最多五千元,長者可以自己選擇安老服務。扶貧方面,扶貧委員會在今年內制訂貧窮線,亦會以開放、務實、審慎態度,探討全民退休保障,檢討綜援制度。
關注綜援低收入聯盟聯同街工、工黨以及社民連等十多個團體發起游行,要求行政長官梁振英在施政報告,落實長遠扶貧政策。
他又表示,政府會繼續以「成熟一項推一項」的方式推出政策,期望扶貧委員會在年底前提出扶貧建議,貧窮線訂立後,會有一系列的政策推出,沒有需要的話是「不會等」。
報告另一重點為扶貧,政府上月設立扶貧委員會,目標今年內訂出貧窮線,預料施政報告會宣布時間表。梁振英在競選政綱曾提及考慮合並長者綜援金及生果金計劃,包括探討以個人計算入息及資產的可行性。
扶貧及安老方面,施政報告將提出繼續由扶貧委員會制訂香港首條貧窮線及研究其他扶貧政策、成立委員會推行十五年免費教育,以及在調高長者醫療券金額後,再資助長者驗身及加強家居照顧服務。環保方面,梁振英會宣布斥資一百億元公帑推出資助換車計劃,希望逐步淘汰全港八萬多輛歐盟三期及以前的老舊柴油車,減少廢氣排放。其他措施還有永久撤銷外傭稅、簡介下一輪政制改革的工作時間表、交代為何不就性傾向歧視立法等。
施政報告在探討制定貧窮線方面有可為,以便以較客觀的標准來制定扶貧政策,提出協助在職貧窮家庭脫貧的對策,可參考英美加紐的「就業家庭稅務補貼(或負入息稅制)」、研究「低收入家庭補貼」等措施的可行性。隨著香港人口老化日益嚴重,安老將成為更突出的問題。現時的高齡津貼大幅提升至2,200元只是一個過渡性措施,如何推行更完善的安老政策,施政報告可提出方向性的政策。
昨日不斷有團體請願,關注綜援低收入聯盟發起游行,有200人參加,他們要求政府把貧窮線訂於家庭入息中位數六成,防貧線則訂於七成。勞工及福利局長張建宗昨說,梁振英會列出幾個重點包括扶貧及安老。

 

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