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中金：Ｈ股煤炭板塊估值基本合理，短期料波動整理 @ 2012-12-28T02: 返回 熱門新聞
關鍵詞：電煤價格 取消
概念：取消電煤價格 , 電煤市場改革
【黎ＳＩＲ講股】內地撤銷對電煤價格的干預，新政策的重點包括取消電煤價格雙軌制、提出煤電聯動機制等。另一方面，根據國家能源局的數據，內地用電量於第四季亦有所回升，１１月份的用電量，連續兩個月上升，按年升７．６％，是今年三月以來新高。
《意見》稱，自２０１３年起，取消電煤重點合同，取消電煤價格雙軌制，國家發展改革委不再下達運力配置方案。煤企電企自主協商確定電煤價格。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;本報北京１２月２５日電 經國務院同意的《國務院辦公廳關於深化電煤市場化改革的指導意見》，２５日在中國政府網發布。意見提出，自２０１３年起，取消重點合同，取消電煤價格雙軌制。有關部門要制定電煤價格異常波動的應對預案，在電煤價格出現非正常波動時，依據價格法有關規定采取臨時干預措施。
此前，為減輕發電企業的經營壓力，國家相關部門牽頭聯合煤炭行業與發電行業在每年簽訂購銷合同，即重點電煤合同，強制煤炭行業以優惠價格向電力公司保證供應一定數額的煤炭。如今電煤價格並軌，重點合同取消，電煤價格將完全交由市場供需雙方決定。
早在上世紀８０年代改革開放初期，國家即逐步縮小了煤炭市場的指令性計劃，但在９０年代國家決定逐步放開煤炭價格後，市場出現了變化，當時煤炭價格連續５年上漲，使電力生產企業深感壓力。為了確保電價穩定，國家又在１９９６年設立了國有大型電廠的電煤價格，對電力生產的上游行業煤炭采取了行政干預，要求煤炭企業的部分產品必須以低於市場的價格供應電力企業，從而形成了「計劃煤」和「市場煤」兩種價格。但是，用行政手段人為壓低煤炭價格，讓一部分煤企為電企作出利益犧牲，實際上造成了煤炭市場的價格混亂，利用兩種價格之間的差價尋租的丑惡現象再度出現。同時，它也使電力企業養成了高枕無憂的惰性，不利於其深化改革。因此，這次決定電煤價格並軌，是我國逐步取消政府對市場行政干預的一個重要步驟，它對理順煤炭市場和電力市場的價格機制都有積極意義。
「相關臨時政策此時取消，由市場自行調控取代，不會對電煤價格波動造成影響。」彭金剛表示。
國家發改委昨天公布，解除自２０１２年１月１日起實施的電煤臨時價格干預措施。通知稱，鑒於當前電煤供需逐步趨緩、電煤價格在全國范圍內基本穩定，決定從２０１３年１月１日起，解除對電煤的臨時價格干預措施，即取消對合同電煤價格漲幅和市場交易電煤最高限價的有關規定，電煤由供需雙方自主協商定價。
其實在２００５年，發改委就曾取消過前一年出台的電煤價格臨時性干預措施，當時就多有猜測電煤價格並軌時機已到。之後幾年，電煤價格也曾實行過短暫的「市場定價，由供需雙方企業協商確定」的政策，但當時市場並不穩定，煤炭價格不斷上漲，造成電企盈利連年走虧。
「自２０１３ 年起，取消重點合同，取消電煤價格雙軌制，發展改革委不再下達年度跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架，鼓勵雙方簽訂中長期合同。委托煤炭工業協會對合同的簽訂和執行情況進行匯總。運輸部門要組織好運力銜接，對落實運力的合同由發展改革委、鐵道部、交通運輸部備案「。我們分析認為：煤炭工業協會對合同的簽訂和執行匯總，可見將煤炭合同的管理權實際交給了煤炭工業協會，將有利煤企。運輸部門沒有再被強制要求運輸合同煤炭，而是組織銜接即可，僅由三部門備案，可見煤炭運輸的利益實際上是交回了鐵道部，煤電都沒有占到運力權。
ＣＰＩ漲幅趨向溫和，這將為明年資源品價格改革提供一個有利的環境。業內人士認為，在發改委取消電煤價格臨時干預措施之後，電價改革方向是規范鐵路運輸與煤電聯動;在部分地區試點的基礎上，天然氣價改有望進一步向全國推廣;水價改革方面，規范水資源費征收或成明年改革主線;而社會一直關注的成品油定價機制，有可能在歲末年初適時推出。

 
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