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歐銀單一監管達共識 @ 2012-12-17T08: 返回 熱門新聞
關鍵詞：監管 歐盟 銀行業 達成
概念：歐洲聯盟 , 歐盟達成歐元區銀行業監管協議
核心提示：歐盟財長在周四下午達成了一項具有里程碑意義的協議，把歐洲許多銀行劃入統一監管，在統一銀行監管問題上達成決議，意味歐盟掃清了邁向「銀行業聯盟」、打破銀行與主權之間惡性循環的第一個路障。該協議需要獲得歐洲議會批准。
協議達成後，歐盟領導人一致通過決議決定歐洲央行新的監管理事會將在２０１３年年底前啟動。法國財長莫斯科維奇指出，歐洲央行將監管每個國家最大的三家銀行，法國將於下周提交銀行體系改革方案。德國財長朔伊布勒也指出，預期歐洲銀行業監管者將在２０１４年３月前就位，但歐洲央行管理委員會將不會對銀行法規有最終決定權。
據歐盟財長剛達成的共識：凡銀行資產規模達３００億歐元以上，或資產占其國家ＧＤＰ兩成以上，或在多於一個國家經營業務，其監管權將由國內交予歐央行。歐盟財長稱，每個成員國各最少有３間銀行的監管權須移交歐央行，至於不在上述３項限制的銀行，將續由國內監管機構管理。據估計，大部分法國銀行將改由歐央行監管，至於德國的零售銀行規模較小，料監管權續由德國掌控，但倘有需要，歐央行仍可向個別國家的監管機構發出指令，變相仍間接有權監管規模較小的銀行。
會前，歐盟財長達成歐洲銀行業單一監管協議緩解了峰會慣有的緊張和不安。歐盟朝著歐洲銀行聯盟，甚至財政聯盟邁出關鍵一步。銀行聯盟是阻斷銀行業危機向主權債務危機擴散的防火牆，而對銀行業進行統一監管則是這道防火牆的基石。此前，德法對銀行業單一監管的分歧曾為本屆峰會蒙上陰影，一些歐洲媒體和智庫甚至對能否彌合分歧持懷疑態度，但最後關頭，歐元區兩大經濟體選擇在妥協中攜手前行。
在就統一銀行監管達成協議後，歐盟領導人就可以騰出手來，在周四晚些時候召開的為期兩天的布魯塞爾峰會上專注於其他危機應對措施的磋商。預計歐盟領導人將支持在２０１３年設立統一的歐元區銀行清算體制。與統一的監管機制相同，統一的清算機制也是最終走向歐洲銀行業聯盟的步驟之一。雖然糾出高風險銀行是監管機構的職責，但如何使這些銀行恢復穩定或破產清算&#１２２８９;以及如何在私人投資者和納稅人之間分攤成本，還是要由統一的清算機制來決定。
默克爾同時稱贊了歐盟財長會議剛達成的歐盟銀行業監管協議，稱銀行業監管將對銀行業出現的錯誤和違規情況加以「揭露和糾正」，使風險不會擴大到整個歐元區。默克爾說，德國財政部長朔伊布勒在談判中貫徹了德國的核心要求。在負責監管機制整體運行的歐洲央行里面，銀行業監管職能與貨幣政策職能將嚴格區分開。對此，她解釋道，「德國一直都拒絕任何形式的『債務公有化』。因為如何當初按照這一想法操作的話，我們將無法克服如今的危機，也肯定無法通過未來的挑戰。」
歐盟領導人於比利時布魯塞爾會議上，就銀行業單一監管機制達成共識。歐盟將在明年就銀行監管機制提出建議，至於歐元區的財政預算，會集中考慮手上可采取的方案。不過，法國總統奧朗德及德國總理默克爾，對於成員國在何種條件下，才可獲歐元區援助，以及就成立「一致機制」的問題，仍有不同看法。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;根據歐盟２７國財長當天達成的協議，歐洲央行將成為歐盟銀行業監管機制的核心，負責監管機制的整體運行。納入歐洲央行監管的條件是受監管資產超過３００億歐元，或者對本國經濟具有相當影響的銀行。歐洲央行將在對歐元區其他銀行的監管方面與成員國監管機制密切合作。而非歐元區成員國也可以通過合作協議的方式參加進來。
這名為歐盟現任輪值主席國賽普勒斯工作的官員透露，目前尚未達成一致的問題包括，鑒於這一銀行業監管機構將在歐洲央行的領導下運營，在這種情況下非歐元區國家的投票權如何解決。
歐元區接近達成銀行業監管政治性協議。歐洲央行很有可能在１２月１３至１４日的歐盟峰會上獲得支持，成為歐元區銀行業的唯一跨境監管機構。歐盟今年最後一場峰會的重點，是解決成立銀行業聯盟的有關問題，而確立歐洲央行監管銀行的職責是完成這個目標的第一步。預計歐盟各國將就此達成一份政治上的協議，但具體操作細節恐怕要待明年才能敲定。此前因為德國財政部長朔伊布勒的公開質疑。
另外，歐盟財長會議經過近１４個小時的討論，於今日凌晨就歐盟銀行業監管達成協議，歐洲央行(ＥＣＢ)因此將擁有新的權力，在銀行業監管方面發揮重要作用。
歐盟２７國財長就單一銀行監管達成共識。
銀行業單一監管機制是歐盟建立銀行業聯盟的重大步聚，也是歐盟推進一體化進程的重要一環。在這場峰會召開之前的幾個小時，歐盟２７國財政部長就建立銀行業單一監管機制達成了一致。該協議被認為是歐債危機爆發三年多來歐盟取得的最重大的成果之一。在這樣的背景下，這場峰會的氣氛很熱烈。
歐洲財長未能在周二舉行的布魯塞爾峰會上就銀行業監管問題達成協議。在爭論的焦點中，各成員國無法就哪些銀行應接受歐洲央行(ＥＵＲＯＰＥＡＮ ＣＥＮＴＲＡＬ ＢＡＮＫ)監督以及哪些銀行繼續接受國家監督達成一致。歐洲央行將發揮銀行業監管機構的職能。
消息稱，歐盟領導人峰會前，各國財長對哪些銀行應納入監管范圍、怎樣制定決策程序等都還存在分歧。最終在「妥協和變通」中達成了一致協議。監管對象被規定為資產超過３００億歐元、占國內生產總值２０％以上或至少在兩個國家展開業務的銀行，其余銀行仍將歸國內監管部門負責。
塞浦路斯財長ＶＡＳＳＯＳ ＳＨＩＡＲＬＹ表示，歐盟財長今日未能就以歐洲央行(ＥＣＢ)為主的新銀行業監管體系達成一致，財長們同意將於下周三(１２月１２日)繼續進行會談。
本輪峰會正式拉開了建立歐元區銀行業聯盟的序幕。歐盟領導人達成的相關協議同意授權歐洲央行直接監管歐元區１７個成員國的銀行和那些同意接受監管的非歐元區成員國的銀行。這次納入歐洲央行監管的對象是資產超過３００億歐元、占本國國內生產總值２０％以上或至少在兩個國家開展業務的銀行。預計歐元區約有２００家銀行將受到歐洲央行的監管。同時，歐洲央行將在對歐元區其他銀行的監管方面與成員國銀行業監管機制密切合作。非歐元區成員國可以通過密切合作協議的方式參與進來。為防止產生不必要的利益沖突，協議規定歐洲央行將銀行業監管職能與貨幣政策職能嚴格區分。為此，歐洲央行將成立一個專門監管委員會。按照計劃安排，歐元區銀行業單一監管機制法律框架將在２０１３年１月１日正式建立，到２０１４年初全面運行。
范龍佩贊揚了日前歐盟財長會議達成的銀行業單一監管機制協議，指出協議的達成是一個了不起的突破，它將有效地強化歐盟的銀行體系，打破債務危機與銀行業危機間的惡性循環，恢復銀行業信心，促進就業增長。

 
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