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歐盟２７國領導人承諾加強歐盟共同防務建設-國際新聞-新浪新聞中心 @ 2012-12-15T00: 返回 熱門新聞
關鍵詞：銀行 監管 歐盟
概念：歐洲聯盟財長 , 歐盟達成歐元區銀行業監管協議
在就統一銀行監管達成協議後，歐盟領導人就可以騰出手來，在周五時候召開的為期兩天的布魯塞爾峰會上專注於其他危機應對措施的磋商。預計歐盟領導人將支持在２０１３年設立統一的歐元區銀行清算體制。與統一的監管機制相同，統一的清算機制也是最終走向歐洲銀行業聯盟的步驟之一。雖然糾出高風險銀行是監管機構的職責，但如何使這些銀行恢復穩定或破產清算、以及如何在私人投資者和納稅人之間分攤成本，還是要由統一的清算機制來決定。
根據各國財長達成的協議，「統一監管機制」將把對銀行的監管權交給歐洲央行，由其直接對歐元區國家的銀行進行監管。根據計劃，從２０１４年３月起，歐洲央行就將行使對歐元區國家的銀行的監管。接受監管的大約有１５０家大銀行，包括每個成員國至少３家以上的銀行、資產超過３００億歐元的銀行以及資產占ＧＤＰ的２０％以上的大銀行。歐盟領導人在今年的夏季峰會上曾達成一致，等「統一監管機制」建立後，歐洲穩定機制中的錢將可以直接對問題銀行進行注資。這將切斷銀行與主權債務之間的惡性循環，是實施單一監管的最重大意義。法國財政部長莫斯科維奇認為這是整個歐洲前進道路上邁出的重大步伐。
會前，歐盟財長達成歐洲銀行業單一監管協議緩解了峰會慣有的緊張和不安。歐盟朝著歐洲銀行聯盟，甚至財政聯盟邁出關鍵一步。銀行聯盟是阻斷銀行業危機向主權債務危機擴散的防火牆，而對銀行業進行統一監管則是這道防火牆的基石。此前，德法對銀行業單一監管的分歧曾為本屆峰會蒙上陰影，一些歐洲媒體和智庫甚至對能否彌合分歧持懷疑態度，但最後關頭，歐元區兩大經濟體選擇在妥協中攜手前行。
而歐盟財長會議凝聚的共識，為下午即將揭幕、今年度最後一次的歐盟峰會開啟先機。２７國歐盟財長一致決議，賦予歐洲央行權力，可直接監管歐元區大型銀行，並干預發生問題的小型行庫。
協議達成後，歐盟領導人一致通過決議決定歐洲央行新的監管理事會將在２０１３年年底前啟動。法國財長莫斯科維奇指出，歐洲央行將監管每個國家最大的三家銀行，法國將於下周提交銀行體系改革方案。德國財長朔伊布勒也指出，預期歐洲銀行業監管者將在２０１４年３月前就位，但歐洲央行管理委員會將不會對銀行法規有最終決定權。
歐盟領導人於比利時布魯塞爾會議上，就銀行業單一監管機制達成共識。歐盟將在明年就銀行監管機制提出建議，至於歐元區的財政預算，會集中考慮手上可采取的方案。不過，法國總統奧朗德及德國總理默克爾，對於成員國在何種條件下，才可獲歐元區援助，以及就成立「一致機制」的問題，仍有不同看法。
據道鍾斯通訊社報導，歐盟一位元高級官員周一稱，歐洲財政部長們周二進行的圍繞在歐元區及其他有興趣參與的歐盟成員國建立單一銀行監管機構的談判可能會取得重要進展。
德國１２日釋放了准備支持歐洲央行成為歐洲銀行主要監管方的信號，歐盟的銀行聯盟計劃更有希望獲得突破。德國方面的消息源還預計，可能歐盟財長１２日的會議就會達成歐洲銀行監管系統的協議。
消息稱，歐盟領導人峰會前，各國財長對哪些銀行應納入監管范圍、怎樣制定決策程序等都還存在分歧。最終在「妥協和變通」中達成了一致協議。監管對象被規定為資產超過３００億歐元、占國內生產總值２０％以上或至少在兩個國家展開業務的銀行，其余銀行仍將歸國內監管部門負責。
經１４小時磋商，歐盟財長會議今天（１２月１３日）凌晨作出決定，從２０１４年起，歐元區實行統一銀行監管，使歐元區具備抵御危機的更強大能力。統一銀行監管體系也是從歐元拯救傘—歐洲穩定機制（ＥＳＭ）中直接撥款資助受困銀行的必要前提。根據２７個成員國財政部長們所達成的協議，統一銀行監管體系將從２０１４年３月１日起獲得完全運作能力。在此之前是籌建期和試運作期，相關法律框架預定在明年２月底前制定完成。歐盟內部市場委員巴尼爾（ＭＩＣＨＥＬ ＢＡＲＮＩＥＲ）指出，建立統一銀行監管體系是走向銀行聯盟的第一步。
《華爾街日報》１２月１３日報道，近日歐盟財長就建立歐洲統一銀行業監管機構初步達成協議，進而為年內組建銀行業聯盟邁出了重要一步，德、法等國財長紛紛公開表示支持。歐洲央行將從明年起對歐元區內部及願意參與新監管機制的非歐元區國家銀行行使監管權，其中，較為重要以及抗風險能力較弱的銀行將被劃入統一監管。
有記者問，據歐盟２７國財長１３日達成的協議，歐洲央行將成為歐盟銀行業監管機制的核心，負責監管機制的整體運行。中方對此有何評論？
黃金價格在亞洲交易時段仍然面臨壓力，在歐盟財政部長們達成成立單一銀行監管機構協議的消息出現後變化不大。
銀行業單一監管機制是歐盟建立銀行業聯盟的重大步聚，也是歐盟推進一體化進程的重要一環。在這場峰會召開之前的幾個小時，歐盟２７國財政部長就建立銀行業單一監管機制達成了一致。該協議被認為是歐債危機爆發三年多來歐盟取得的最重大的成果之一。在這樣的背景下，這場峰會的氣氛很熱烈。

 
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