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十二項實施細則出台溫州金改為民間融資松綁 @ 2012-11-25T04: 返回 熱門新聞
關鍵詞：溫州
概念：溫州市個人境外直 , 出台溫州金融綜合改革實施細則
大陸溫州市政府昨日公布《溫州金融綜合改革試驗區１２條實施細則》，強調民間融資陽光化，１２月將發布首次「溫州指數」監控風險，並積極引進非金融機構進駐，也支持金融機構對農民或中小企業放款，希望能擺脫地下金融陰影。不過，有關利率市場、籌建民營銀行等相關進展，並未被列入改革范圍內。
他續指，溫州鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織，並將溫州銀行增資擴股作為民間資本進入金融領域的突破口。但他並未披露溫州金改細則的內容，以及小額貸款公司轉村鎮銀行的新進展。
據悉，溫州金改細則２３日出爐。今日上午，溫州市將召開溫州金融綜合改革試驗區實施方案新聞發布會。
３月２８日國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區後，有關金改的實施細則一直備受關注。溫州市有關負責人表示，今天公布的這個方案總的原則，就是要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設物質富裕、精神富有的現代化浙江的總目標。兩個重點就是要打造「中小企業金融服務中心」和「民間財富管理中心」，通過加強體制機制創新，推進金融綜合改革，著力破解溫州市經濟金融發展中存在的中小企業多但融資難、民間資金多但投資難的「兩多兩難」問題。根據方案要求，經過５年左右的努力，構建與溫州經濟社會發展相匹配的多元化金融體系，使金融業成為溫州市國民經濟的重要支柱產業，在促進產業升級、經濟轉型中發揮重要作用。
「民辦銀行」被認為是金改最核心突破點。作為溫州資深民間金融人，楊嘉興在這半年中把他開辦「溫州市農業發展銀行」的計劃推進得最具雛形。後來他一度宣布放棄，但仍然期待有「好政策」。他遭遇了什麼？他怎樣看待溫州金改的現狀和未來？
新華網北京１１月９日電 (記者張旭東、童嵐) 「浙江對於民營企業在各個領域投資基本上沒有障礙」「義烏將加快建設國際商貿特區」「溫州金融改革實施細則計劃在本月推出」……
【東方日報專訊】內地傳媒報道，浙江省政府出台溫州金融綜合改革實施細則，當中包括開展個人境外直接投資試點，市場憧憬當地８,０００億元人民幣民間資金可進軍境外，港股自然最受惠。不過，綜合中港兩地分析認為，溫州個人境外直接投資與港股直通車無關，預期未來一、兩年不會開放直通車。
金融改革是大陸黨的十八大會議期間備受關注的關鍵字之一。從黨的十八大報告中強調「要深化金融體制改革，完善金融監管，推進金融創新，維護金融穩定」，到央行行長周小川對「『改革』仍是金融業下個５年關鍵字」的表述；從泉州市委書記徐鋼近日表示要「力推泉州成為『金改』區」，到溫州市委書記陳德榮透露，溫州「金改」實施細則計畫將在本月推出，十八大會議期間頻頻透露出強烈的「金改」信號。
溫州成為金融改革「試驗區」的夢想已經成真。根據今年３月２８日國務院常務會議批准實施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，浙江省政府對應制訂了「省１２條」具體實施方案。據新華社消息，具體規定為，「在國務院統一部署領導下，探索以人民幣開展個人境外直接投資，制訂溫州市個人境外直接投資管理辦法及實施細則等。」記者了解到，一些關於「個人境外直接投資試點」的具體實施細則還沒有出台。事實上兩年前，溫州就曾經提出要開展個人境外投資試點，但一度被叫停。
報道引述細則指, 溫州將加強地方金融機構改革, 推動溫州銀行引入戰略投資者, 增資擴股, 上市融資, 爭取在溫州設立財務公司 , 金融租賃公司 , 信托公司 , 消費金融公司等非銀行金融機構 , 並爭取在溫州設立證券公司 , 鼓勵地方金融機構以控股或參股方式, 綜合經營, 並積極發展各類債券產品 ．
溫州金改細則有很多的亮點，並且大致符合市場的方向，真正需要著力的是溫州金融改革的執行力度，這不僅需要溫州以及浙江當地部門的投入，更需要金融監管各部門的作為。 千呼萬喚始出來。在醞釀８個月後，溫州金融改革方案的細則終於出台。這份細則由浙江省牽頭，因此被稱為「省１２條」，與國務院在今年３月底發布的十二條總體方案相比，形成了對應的關系。 伴隨著「省１２條」發布，溫州金融改革方案也進入落實階段，未．．．．．． 請在這里發表您個人看法，發言時請遵守法紀注意文明。
截至本報發稿，溫州金改細則還是沒有對外發布。今年７月底，在一場由溫州官方舉辦的推介會的茶歇間隙，溫州市政府副秘書長、溫州市金融辦主任張震宇曾對《國際金融報》在內的諸多媒體透露，「溫州金改的細則已上報浙江省金融改革領導小組審閱」。他當時透露，「按計劃，細則將於８月公布。」
就在溫州金改細則被質疑「難產」時，本月上旬，中共十八大代表、溫州市委書記陳德榮在十八大浙江代表團開放日活動上透露，實施細則最快本月出台。陳德榮表示，溫州作為金融綜改示范區，改革正按國家部署穩步推進，已有很大進展。
證券時報記者從溫州市金融辦獲悉，溫州金改細則明天出爐。明天，溫州市將召開溫州金融綜合改革試驗區實施方案新聞發布會。
今年３月份國務院已經批復了溫州市金融改革的總體方案，這次溫州市上報的實施方案，是對總體方案的細化，確定了工作重點。總體方案確定的溫州金改的１２項主要任務中很大的一塊是發展新型金融組織，現在溫州發展農村合作金融住所有兩方面的考慮。第一，從全國的金融服務業的覆蓋面來看，最缺的現在是為三農服務的金融機構，因此中央希望溫州在金改過程中探索出一條在財務上可以持續的農村金融服務體系。第二，國家盡管在鼓勵民間資本進入金融服務業，但是除農村金融以外的其他金融服務業競爭非常激烈，相反在農村金融還是一個空白。農村的金融需求非常的大，對民間資本的吸引力很大，所以這也是民間資本積極參與農村金融的主要原因。
溫州市金融辦主任張震宇在當日發布會上表示，溫州金改需要解決的就是「三個不協調一個缺陷」。即：「地方金融機構與在溫州的全國性金融機構之間的不協調、直接融資和間接融資發展不協調、銀行機構與非銀行機構不協調」；「一個缺陷」是指，此前溫州沒有形成地方性的金融監管體系。
一周前，在出席國際金融論壇２０１２年會時，中國人民銀行行長周小川再次重申，溫州金融改革要允許試錯。六天後，浙江省公布了溫州金融綜合改革試驗區實施方案。外界翹首企盼了八個月的溫州金改細則終於浮出水面。哪些內容屬於試錯范疇？昨天的發布會上，溫州金融辦主任張震宇這樣回答：

 
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