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陸制太陽能板__歐盟調查反補貼 @ 2012-11-08T19: 返回 熱門新聞
關鍵詞：光伏 補貼 歐盟 中國 太陽能
概念：１１月５日中國 , 太陽能光伏補貼
此前中歐雙方已有交鋒。９月，歐盟就中國光伏產品傾銷立案調查，涉案金額２００多億美元，是迄今為止中歐之間最大的貿易摩擦案。１１月，中國宣布對歐盟多晶矽料進行「雙反」(反傾銷、反補貼)調查。
鋻於歐盟部分成員國違反世貿組織協定關於國民待遇和最惠國待遇的規定，對原產於歐盟國家或歐洲經濟區國家的光伏產品進行補貼，５日，中國就歐盟部分成員國的光伏補貼措施，提出與歐盟及其相關成員國在世貿組織爭端解決機制下進行磋商，正式啟動世貿爭端解決程式。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;北京向世貿組織提起訴訟是對美國業已向中國太陽能產品征收嚴厲的懲罰性關稅、歐盟不久也將效仿作出的回應。包括德國太陽能世界公司在內的歐洲太陽能企業已經向歐盟委員會起訴中國太陽能企業。起因也是反對中國實施的國家補貼。歐洲企業指責中國競爭對手以傾銷價格將產品推向市場。美國已經向進口的中國太陽能產品征收最高達２５０％的額外關稅。歐盟計劃明年決定是否征收反傾銷稅。
近日，中國通過世貿組織爭端解決機制起訴歐盟部分成員國的光伏補貼措施。主要涉案國為義大利和希臘，這兩個國家的光伏項目或將得到歐盟１０％以上的額外上網電價補貼。業內人士指出，非歐盟及非歐洲經濟區國家被排除在額外補貼對象之外，令出口到義大利和希臘的中國光伏產品喪失競爭優勢，此舉違反了世貿組織關於國民待遇必須對等的規定。此外，兩國此舉實質上鼓勵了本國企業購買國內產品，替代了進口效果，屬於「禁止性補貼」。
歐盟自以為通過「雙反」可以打敗中國對手，但在巴黎第一大學經濟學院學者趙永升看來，此舉只會害了歐盟自己。趙永升指出，從經營與就業而言，由於中國生產光伏板所需的多晶硅大多從歐盟和美國進口，制造光伏板的機器也主要購自德國和法國，所以中歐之間在該行業上形成利益盤根錯節的「產業鏈」。一旦「雙反」，該產業鏈上的歐盟企業將失去它們的最大客戶，同時會失去低廉的中國光伏組件，歐盟電站運營商的投資和建設成本必定飆升。目前歐盟與中國太陽能產業直接或間接相關的就業崗位，已達到近３０萬個，「雙反」將丟失這些崗位。
在美國對中國光伏產業的調查方興未艾之際，今年７月２４日，以ＳＯＬＡＲＷＯＲＬＤ為首的歐洲光伏產業聯盟向歐盟委員會提出了針對中國光伏產品的反傾銷訴訟。美國商務部本月１０日發布公告稱，將對中國出口到美國的太陽能光伏產品，征收１４．７８％至１５．９７％的反補貼稅和１８．３２％至２４９．９６％的反傾銷稅。具體征稅對象包括中國產晶體硅光伏電池、電池板、層壓板、面板及建築一體化材料等。雖然按照美方貿易救濟程式，除美國商務部外，此案還需美國國際貿易委員會作出終裁。但本次美國商務部的終裁判決，基本為美國國際貿易委員會的最終投票結果定調。中國的光伏電池及組件或被迫退出美國市場。在美國「雙反」落定後，國內眾多光伏行業正在等待歐盟「雙反」的「第二只靴子」落地。眾多光伏企業預計，歐盟可能不會像美國那樣「決絕」，但對不少已經飽受重壓的光伏企業來說，仍是一場生死戰。
據統計，２０１０年中國出口到義大利的光伏電池片和組件價值４８億美元。隨後義大利出台了補貼措施，今年前９個月中國對義大利光伏出口額僅為７．６億美元，同比下降近八成。楊國華說，補貼措施嚴重影響中國光伏產品出口。
據中國媒體稱，中國的光伏產品約九成出口海外，其中歐盟市場占了中國光伏出口市場的六成。
歐盟委員會於今年９月６日發布公告，對中國光伏電池發起反傾銷調查。媒體報道，歐盟對中國光伏電池的反補貼調查也將於近日立案。鑒於此舉對中國光伏產業潛在傷害巨大，一些中國業內人士及學者呼吁對歐實施相應反制措施。
２０１２年９月６日，歐盟啟動針對中國輸歐光伏產業反傾銷調查，但並未就中國輸歐光伏產業提出反補貼調查。１０月１０日，美國商務部作出終裁，認定中國向美出口的光伏產品（晶體硅光伏電池及組件）存在傾銷和補貼行為，並設定了１８．３２％-２４９．９６％的反傾銷稅率和１４．７８％-１５．９７％的最終反補貼稅率。
繼歐盟對中國光伏企業「雙反」後，１１月５日中國就歐盟及其部分成員國光伏產品補貼措施向世界貿易組織提起訴訟，中歐貿易戰可謂愈演愈烈，本已連連下滑的對歐出口，似乎再遇挫折。而今年以來隱約出現的企業外遷潮，不知又將如何演變。外企對中國出口轉型和經濟前景的判斷，亦直接關系我國尤其廣東的經濟發展。
１０月８日，美眾院報告以華為中興「危害國家安全」為由，要求聯邦政府阻止兩家公司在美國的並購活動，阻撓中國公司開拓美國市場意圖明顯。９月２６日，歐洲光伏制造商聯盟(ＥＵ ＰＲＯＳＵＮ)在官網上發布聲明，稱已向歐盟委員會提出申請，要求開展對中國光伏產品的反補貼調查。早先也是該組織的一紙訴狀，使得歐盟發動了迄今為止對華的最大一筆貿易訴訟，涉案金額超過了２００億美元。
香港文匯報訊（記者 古寧 廣州報道）在１１２屆廣交會前，美國商務部宣布了對中國光伏產品「雙反」調查終裁結果，基本確定將針對中國晶體硅光伏電池及組件征收反傾銷和反補貼關稅。在廣交會展館，有內地光伏企業表示，這表明相關產品企業已基本退出美國市場。同時，歐盟也啟動了對中國光伏產品的「雙反」調查，業界估計明年得到確認已是鐵板釘釘，屆時內地光伏企業將面臨更大考驗。記者昨日了解到，部分此前從未參加廣交會的光伏企業今屆也參展，甚至希望通過轉型，拓展新的客戶及開辟新市場。
歐盟委員會於９月６日宣布，對從中國進口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發起反傾銷調查。這是中國歷史上涉案金額最大的貿易爭端。本次反傾銷調查將延續１５個月。歐盟委員會表示，一旦傾銷證據確鑿，將可能采取貿易保護條款對中國品征收９個月臨時反傾銷稅。據歐盟委員會統計，２０１１年，中國向歐盟出口了價值２１０億歐元(約合２６５億美元)的光伏板及光伏組件。同年中國自歐盟進口多晶硅１４６４３噸，總價值超過５５億元人民幣。

 
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