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歐盟明年設單一銀行監管機構 @ 2012-10-20T08: 返回 熱門新聞
關鍵詞：銀行 歐盟峰會 監管
概念：歐盟銀行業聯盟監管機 , 監管６０００間歐元區銀行
【明報專訊】歐盟峰會領袖昨日達成協議，於明年設立單一銀行監管機構，監管６０００間歐元區銀行，為歐元區救助基金歐洲穩定機制（ＥＳＭ）直接進行銀行業資本重組鋪平道路。
(綜合報道)(星島日報報道)歐盟峰會有進展，各國元首同意２０１３年初起成立單一銀行業監管框架，區內銀行監管將由歐央行接手，反映法國總理奧朗德及其盟友在加快歐洲銀行業聯盟進程上又取得一次勝利。不過，德國總理默克爾則表態反對動用永久性救市基金（ＥＳＭ）直接注資區內財困銀行，並質疑單一銀行業監管框架能否如期實行。
拉霍伊指出，歐元集團將制定銀行資本計劃，而歐盟銀行業監管聯盟將在今年獲批，歐洲央行(ＥＣＢ)將以歐盟銀行業聯盟監管機構的身份行動。
今年６月召開的歐元區峰會上，各國領導人曾提出建立銀行業聯盟的指導性原則。據此，歐盟委員會起草了對歐元區銀行進行統一監管的方案，以此作為建立歐元區銀行業聯盟的第一步。歐盟委員會建議，授權歐洲央行對歐元區所有銀行進行監管，從而避免系統性金融風險。歐元區國家基本支持對銀行業的統一監管，但關於實施時機略有分歧。法國、西班牙等主張在該問題上找到一個速效解決辦法，並希望各方在年底前通過提案，以便於２０１３年初付諸實施。但德國總理默克爾認為，搞銀行業聯盟不能太匆忙，質量比速度更重要。而歐盟中不少非歐元區國家更是對銀行業聯盟持反對態度。如英國、瑞典對該方案表示懷疑，擔心參加銀行業聯盟會讓本土銀行面臨新的限制。而捷克總理內恰斯則更為明確地表示，如果不對現有方案進行修改，捷克將確定投反對票，因為捷克不願為其他國家的銀行買單。
計歐盟(ＥＵＲＯＰＥＡＮ ＵＮＩＯＮ)領導人在周四和周五的峰會上不會取得重大突破，相反，此次峰會可能會提前暴露歐盟２７個成員國未來數月在某些關鍵決策問題上的重大分歧，其中包括建立統一銀行業監管機構及銀行業聯盟，以及設置歐元區中央預算。
據瀏覽過歐盟峰會結論草案的外交官員稱，這個單一銀行業監管機構將涵蓋所有６０００間歐元區銀行，並在２０１３年予以落實。
今日是歐盟峰會的第一天，對於本次歐盟峰會，市場預期可能並不強烈，從目前的訊息來看，本次歐盟峰會可能在銀行聯盟方面取得突破，而成立銀行聯盟的第一步是銀行業的監管問題。對於這個議題，今日奧朗德表示本次峰會的目的是銀行監管；默克爾也表示領導人應該盡快推行銀行監管，但預計峰會上不會有重大決議。至於市場所期盼的歐洲共同預算方案，本次歐盟峰會可能並不會做出討論。總體來看，今日歐洲方面較為平靜，市場波瀾主要源於美國方面。盤前美國公布了本周失業人數，出乎市場預料的是，本周初領救濟金的失業人數大幅反彈至３８．８萬，盡管差於市場預期，造成早盤時股市與風險貨幣普遍回落，但市場很快便收復了失地。今日市場調整的元凶可能來自差於預期的谷歌財報。谷歌第三季度財報本應在今日盤後公布，但盤中卻被意外公布，據谷歌訊息，意外公布的原因是印刷公司未經許可私自ＣＯＭＭＩＴ。由於財報差於預期，盤中谷歌一度大跌１１％，隨後停盤之收盤之前。谷歌的大跌帶動美股回落，雖然谷歌的財報似乎與匯市無甚大關系，但近幾日持續上漲的風險貨幣卻借機調整，截至收盤，風險貨幣均呈現不同幅度的回落，其中英鎊跌幅尤為嚴重。
歐盟各國領導人同意在年底前，就建立新歐洲銀行監管系統，完成法律框架，明年逐步確立及引入，預計２０１４年初前成立銀行聯盟，當中會由歐洲央行，負責監管６千間區內銀行，意味銀行聯盟未能如期在明年初開始運作。
國際貨幣基金組織及部分經濟學者認為，在歐元區內建立一個有效的銀行業聯盟是化解歐債危機的最有效途徑。而建立ＳＳＭ是通往銀行業聯盟的重要一步。歐盟官員透露，歐元區內的６０００余家銀行將在２０１４年前逐步接受歐洲央行(ＥＣＢ)的監管。
最新消息顯示，德法已經就銀行業聯盟初步法律框架達成一致，但具體的實施要到２０１３年。屆時，１７個歐元區國家共６０００間銀行都將受聯盟監管。在有需要時，聯盟還會直接向銀行提供財政援助。不過，德國認為，應由歐洲央行負責將來的監管角色；而如何通過歐洲穩定機制向銀行注資，會上暫未有共識。
萬眾矚目的歐盟峰會周四結束了第一天的議程。對於本次歐盟峰會，市場此前預期並不強烈。對於本次歐盟峰會四大議題，昨日可能在銀行聯盟方面取得突破，而成立銀行聯盟的第一步是銀行業的監管問題。對於這個議題，昨日奧朗德表示本次峰會的目的是銀行監管；默克爾也表示領導人應該盡快推行銀行監管，但預計峰會上在該議題上不會有重大決議。而至於市場所期盼的歐洲共同預算方案，本次歐盟峰會可能並不會做出討論。總體來看，昨日歐洲方面較為平靜，今日可能將著重討論西班牙和希臘的救援問題，若西班牙申請援助或者希臘獲得援助，將大幅提振市場風險偏好，從而帶動歐元和黃金白銀上漲。
歐盟峰會周四於布魯塞爾登場，籌組銀行聯盟及強化歐盟財政統合等將是議程焦點，但由於成員國間在成立單一金融監管機構、催生銀行聯盟與設置歐元區中央預算等關鍵決策上，仍有很深的歧見，峰會難有重大突破。
歐盟峰會將於周四晚些時候正式召開，會議主題將包括經濟改革，統一歐元區預算，貨幣聯盟和銀行業聯盟，以及設立歐元區銀行業單一監管機構等。歐盟經濟和貨幣事務委員雷恩表示：堅信年底之前將完成建立歐元區銀行業單一監管機構的工作，這更多的是政治議題，歐洲領導人是否願意緊密合作將在本次峰會上受到檢驗。當前階段在許多關鍵議題上歐洲領導人仍分歧嚴重，外界對於本次峰會能得出實質性決議的期望並不高。投資者的關注焦點仍將是西班牙和希臘，盡管此前歐元區官員和知情人士多次表示本次峰會將不會就這兩個問題達成協議，部分投資者仍希望尋找相關線索。如果市場出現關於希臘獲得下一筆援助貸款，或西班牙准備申請援助的樂觀傳聞，可能提振風險偏好並打壓美元指數，商品價格也有望小幅上漲。
德國則希望，銀行聯盟的監管機制，能跳過對地方型行庫的控管，主張籌設銀行聯盟應審慎，不應設定年底前完成的時間表。德國的地方行庫與合作社是地方政府取得融資的主要管道。
歐盟峰會將在明日(１０月１８日)開始，持續至１０月１９日。本次歐盟峰會的最大看點是西班牙，西班牙最終何時、接受何條件才正式提請全面援助的問題或在本次歐盟峰會中給出一個答案，該問題會牽動著金銀的走勢。另外，從歷次歐盟峰會的歷史經驗來看，推出新措施後會有較大的執行風險，銀行業統一監管機構、財政聯盟等歐盟峰會決議到現在都沒有落到實處。所以，應繼續對本次歐盟峰會的新措施保持謹慎樂觀態度。
周四歐市早盤，英國統計局(ＯＮＳ)公布的數據顯示，英國９月零售銷售月率上升０．６％，年率上升２．５％；市場預期為月率上升０．４％；年率上升２．１％。英鎊在強勁的零售銷售數據提振下兌美元快速拉升，觸及１．６１７０的日內高點。不過，由於投資者在歐盟峰會召開前保持謹慎，英鎊的漲勢未能持續，歐市午盤過後，英鎊兌美元回落至１．６１２０水平。紐約時段，德國總理默克爾表示，預計峰會不會作出重大決定，財長們正在制定銀行業監管聯盟的相關細節，領導人一致認為須迅速行動落實單一銀行業監管機構。該言論令投資者感到失望。同時，有消息稱，法國總統奧朗德同義大利總理蒙蒂及德國總理默克爾討論了西班牙及希臘局勢，銀行業聯盟原則問題可能在周四峰會上達成決定，但進一步細節要到今年稍後討論。此外，谷歌糟糕的第三季度財報意外提前發布，重創科技股走勢，也令市場上的風險厭惡情緒激升，高風險貨幣承壓走低。其中，英鎊兌美元急挫至１．６０４０一帶；歐元兌美元從１．３１２０附近下跌至１．３０５５的日內最低水平。
歐盟峰會公布的一項草案顯示，歐盟領導人同意完成年底前建立統一的歐元區財政監督機構的法律文件，並將於２０１３年實行。法國總統奧朗德稱，此次峰會的目的是銀行監管，而非預算聯盟。
（路透布魯塞爾３日電）歐洲聯盟本月召開的高峰會，將討論銀行監管、單一市場、歐元區集中化預算、共同銀行清算基金、救援基金直接對銀行注資、及更嚴格許多的財政監督等議題。
由於法國和德國在新銀行聯盟問題上分歧加劇，在布魯塞爾進行的歐盟峰會昨日進展令人失望。法國總統奧朗德希望在年底前能夠加快授予歐央行監管銀行的權力，但是德國總理默克爾卻表現的相當消極。考慮到歐盟領導人日內即將會面，預計西班牙和希臘將會是日內討論的內容，之後歐盟總統范佩龍江將會舉行新聞發布會。
今年第４次歐盟峰會將於本港時間晚上１１時召開，會議料涉及建立統一銀行業監管機構，這也是前次峰會決定的、ＥＳＭ直接參與銀行資本重組的前提條件；然而，幾位歐盟官員昨晚暗示，各成員國圍繞銀行業聯盟的分歧已初現端倪。

 
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