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世貿組織駁回美方有關中國銀聯指控（國際視點） @ 2012-07-18T08: 返回 熱門新聞
關鍵詞：銀聯 ＷＴＯ 世貿
概念：中國銀聯卡壟斷 , 中國電子支付世貿
ＷＴＯ初裁銀聯壟斷違規 我電子支付市場面臨開放壓力
新浪財經訊 香港時間７月１６日晚間消息，世貿組織(ＷＴＯ)一個爭端解決小組周一裁決稱，中國指定國有的中國銀聯作為特定交易結算服務的壟斷供應商的做法對外資銀行卡供應商構成歧視。
在銀行卡跨行交易方面，國外有ＶＩＳＡ，中國主要是銀聯。在２０１０年的９月，美國提起了世貿組織爭端機制下的磋商請求，指控中國銀聯成為中國國內唯一的電子支付卡提供商，其他公司無法進入中國市場。中方違反了在加入ＷＴＯ時在《服務貿易總協定》中的有關規定。半年後，也就是２０１１年３月雙方磋商失敗後，美國貿易代表辦公室又正式提請ＷＴＯ啟動爭端解決機制，當時預計需要１２至１８個月的時間進行調查。這樣，也就是在１６個月之後，香港時間昨天深夜，世貿組織爭端解決機構正式發布了專家組報告。
世界貿易組織（ＷＴＯ）就美國向ＷＴＯ指控人民幣支付卡交易被中國銀聯壟斷，裁定認為銀聯在人民幣計價的支付卡清算交易中存在壟斷，違反了ＷＴＯ相關規則。國家商務部表示，將認真評估這項報告，並按照ＷＴＯ爭端解決程序，妥善做好此案後續工作。
世貿組織（ＷＴＯ）一個爭端解決小組周一裁決稱，中國要求所有在國內發行的支付卡與中國銀聯的網絡合作並附帶其標識，以及強迫所有支付終端使用銀聯網絡的做法違反了世貿組織的規定。但爭端解決小組也駁回了美方的幾項主張，包括有關中國銀聯壟斷地位的指控，以及關於外國服務商可以通過跨境方式提供電子支付服務的主張。 銀聯走出去的步伐這幾年不斷加快，目前在全球１００多個國家都有自己的業務，這對維薩、萬事達和美國．．．．．． 請在這里發表您個人看法，發言時請遵守法紀注意文明。
根據《經濟參考報》從ＷＴＯ官網獲悉，美方認為按照服務貿易總協定的金融和其他服務條款中的承諾，中國應向外國電子支付提供商開放市場。專家組對此未予認同。但同時，專家組提出，對於已經在中國建立分支機構，並且已經在中國提供服務的電子支付提供商，中國應該履行向其開放市場的義務。此外，專家組報告沒有完全支持中國銀聯在所有人民幣支付卡的交易中保持壟斷供應商地位。但專家組同時認為，銀聯在某些類型的人民幣計價的支付卡清算交易中確實存在壟斷。
世界貿易組織１６日向成員散發了美國訴中國電子支付世貿爭端案專家組報告。報告中專家組駁回了美方有關中國銀聯全面壟斷中國國內銀行卡支付的指控；但認定中國要求所有在中國發行的支付卡都必須附帶銀聯標識，和要求所有支付終端接入銀聯網絡的做法違反了世貿組織的有關規定。
自２０１０年９月開始，ＶＩＳＡ和中國銀聯之間因為渠道爭端，中國銀聯的網絡在國內外不斷擴展，使得兩機構從「口水戰」升級到國家層面的貿易戰。２０１１年２月１１日，美國正式向ＷＴＯ申請啟動針對中國銀聯壟斷的爭端解決機制，指美國企業在銀行卡結算等方面受到中國的「不公平對待」，隨後ＷＴＯ成立了爭端解決小組以對這一問題做出裁定。當時就有業內人士預計，裁定可能在１２-１８個月才會推出，而現在距ＷＴＯ成立爭端解決小組近１７個月。

 
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