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商務部： 按世貿程序處理稀土出口爭端 @ 2012-06-29T20: 返回 熱門新聞
關鍵詞：稀土 中國
概念：ＷＴＯ爭端解決 , 稀土出口要求世貿組織
美日兩國及歐盟３月以中國限制稀土出口違反ＷＴＯ規定為由，提起了訴訟。此次貿易審議會就稀土出口批准制度、配額制度和關稅進行了討論，與美日歐的起訴理由大致相同。報導稱，２０１１年，中國下調了其他資源的關稅，但稀土的關稅則出現上升。此外，中國還把此前不在配額范圍內的稀土合金劃入，減少相關出口，加強了限制。
依據ＵＳＴＲ統計，中國大陸限制稀土出口，約有１００個稅則號列，包括稀土、鎢、鉬及相關中間產品；中國大陸是稀土最大生產國，供應全球９成稀土需求量。
中國國務院新聞辦６月２０日發布《中國的稀土狀況與政策》白皮書指出，中國以２３％的稀土資源承擔了世界９０％以上的市場供應。中國商務部新聞發言人沈丹陽２６日表示：「中國對稀土開采、生產和出口的管理，完全基於保護資源、環境和人民健康為目的。今後中國將繼續在統籌考慮國內資源和生產、消費以及國際市場情況的基礎上，合理確定年度稀土出口配額總量。」
更有業內專家表示：「目前，他國向ＷＴＯ提起的貿易訴訟，主要是針對中國「限制稀土出口」的政策，而這次糾紛與其他貿易爭端不同，擺明了是要求中國出口稀土，而中國因開采稀土造成的環境污染，與他們無關。一方面減少從中國進口稀土，另一方面又向ＷＴＯ訴訟。我國稀土出口政策，要謹防他國對我國稀土行業發展的『兩面夾擊』。」
「現狀是２０１１年中國稀土配額根本沒用完。這並不合理。」多位專家此前均對《國際金融報》記者強調。數據顯示，２０１１年，中國稀土出口配額為２．４萬噸稀土氧化物，折合實物量大約３萬噸，去年實際出口１．８６萬噸實物量，稀土配額４０％沒有使用。官方說法是，「中國在加強出口管理的情況下，也能滿足世界市場需求。」
美國貿易代表柯克（ＲＯＮ ＫＩＲＫ）周三（６月２７日）宣布，美國已經向世貿組織（ＷＴＯ）提出請求成立一個爭端解決小組，審查中國的稀土金屬鎢和鉬的出口規則。
針對美國、歐盟和日本分別就中國的稀土出口政策提出的申訴，ＷＴＯ今年４月進行了正式磋商，以期與中國達成解決方案。
歐盟貿易專員德古赫特在一份公告中稱，「中國對稀土和其他產品的限制違反了其對ＷＴＯ的承諾，並持續嚴重扭曲了全球市場，置我方企業於不利地位。」歐盟方面還表示，為了讓中國服從國際義務，將和美國、日本一道向ＷＴＯ起訴中國。據悉，歐盟此前曾與中方就此問題進行磋商調解，並於４月將此問題正式遞交世貿組織磋商，具體包括出口配額、出口許可證和出口限價措施。
另一方面，日本也在密集地開展稀土外交，加大稀土儲備。並聯合歐美等國正在向世界貿易組織(ＷＴＯ)提起對華公訴。有分析認為，國際社會對中國限制稀土出口的批評之聲不斷高漲，中國面臨的訴訟氛圍異常嚴峻，ＷＴＯ針對中國稀土出口專門召開的貿易政策審議會議也對中方稱限制稀土出口是「為保護環境」的主張表示質疑。
商務部發言人沈丹陽早前指出，中國對稀土的開采、生產及出口管理，完全基於保護資源、環境及人民健康做目的，強調中國今後將會繼續在統籌考慮國內資源及生產、消費及國際市場情況的基礎上，合理確定每年的稀土出口配額。沈丹陽表示，中國亦會加強監管，特別是加強打擊走私力度，維護正常貿易秩序。
目前日本、美國與歐盟對於中國實施的「稀土配額」政策表示不滿，甚至曾一狀告上世界貿易組織（ＷＴＯ），希望中國停止該項政策，不過，中國稀土辦公室副主任高雲虎則回應表示，「中國政策都是依照ＷＴＯ規定進行，至於與其他會員國之爭議，會積極處理解決。」
當日本政府與美國、歐盟周三聯合向世界貿易組織ＷＴＯ正式起訴中國減少稀土出口是違反世貿組織規定、中國主張減少開采是為了保護環境的正當目的的糾紛中，日本發現領海海底大規模稀土礦床的消息令日本傳媒周四晚報道時，都感到鼓舞和對開發技術的自信，日本網絡上周四晚更是一片歡呼。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;據報道，日本政府於６月２７日就中國限制稀土出口問題，與美國、歐盟共同向世界貿易組織(ＷＴＯ)提出設置專家組進行審理的要求。ＷＴＯ預計於７月成立專家組，對中國實施的出口數量限制及征收出口稅等措施是否違反ＷＴＯ規則進行調查，如認定違反了世貿規定則，將建議中國進行改進。
對於此次國際貿易爭端，在６月２０日國務院新聞辦新聞發布會上，工業和信息化部原材料司副司長、稀土辦公室副主任高雲虎表示，中國的稀土出口滿足了世界市場的需求，２０１１年中國稀土出口的配額是２．４萬噸稀土氧化物，折合實物量是大約３萬噸，但是去年的實際出口是１．８６萬噸的實物量，稀土配額有４０％沒有使用。

 
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