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央行調研溫州金改 周小川稱允許試錯 @ 2012-04-11T03: 返回 熱門新聞
關鍵詞：金融 溫州 周小川
概念：溫州金融改革３日 , 溫州民間金融綜合改革試驗區
「溫州金融綜合改革試驗區的建立，可以為溫州民間資本、民營金融機構合法、正規地進入金融領域，陽光化、規范化地從事金融活動創造有利的制度環境；有利於從根本上克服溫州民資多而投資難、中小企業多而融資難的矛盾，從根本上消除產生民間借貸危機的制度根源，為溫州實體經濟的發展提供金融支撐和政策保障。」昨天，溫州市經濟學會會長馬津龍在接受早報記者采訪時認為，溫州的局部改革試驗對全國建立符合市場經濟要求的金融制度和金融體系有示范作用。
去年１０月溫州政府上報的金融綜改區，其項目由「８+３」組合，包含了諸多細節。「８+３」中包括溫州金融辦提出的「金融改革創新行動方案」８條舉措，還有溫州市銀監局、人行溫州中心支行提出的籌辦溫州科技投資銀行，和民間資金境外直投和銀行利率市場化兩個試點項目。
如此一來，形成悖論，不推利率市場化則政府主導信用定價，造成了更嚴重的資源錯配，在政策呵護下，中國的信用體系就無法建成，由此信用評級、信用定價機制也就形同虛設。中國未來的利率市場化推進也就更加困難。不妨趁現在民間金融規范化之時，放大民間借貸利率波動率，同時適當放寬銀行存款利率上限與貸款利率下限。溫州民間金融綜合改革試驗區是個機會，專門面向小微企業的小微金融都不敢嘗試，談何大規模的金融改革？
大陸政府怎麼解決民間集資問題，吳英案判決是一個觀察指標。大陸國務院總理溫家寶昨日在記者會上說，對吳英案處理，一定要堅持實事求是，采取「審慎」態度；此外，應引導、允許民間資本進入金融領域；他透露，中國人民銀行（大陸央行）及銀監會正積極考慮將溫州民間金融作為綜合改革的試點區域。
打破銀行壟斷，關鍵是擴大准入，讓更多的資金參與到融資活動中，政府在這個方面已經開始采取行動。此前不久，國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，批准實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》。《方案》定下１２項任務，涵蓋規范發展民間融資、金融機構准入、個人境外直投以及金融產品創新、信用體系建設等方面，為金融業的對內開放打開了空間。
在回應小型企業代表針對融資困難的反映作出回應時，溫家寶指出，讓民營資本進入金融領域就是要打破壟斷。他接著說：「關於融資成本，其實我這里坦率地講，我說我們銀行獲得利潤太容易了。為甚麼呢？就是少數幾大家銀行處於壟斷地位，只能到它那兒貸款才貸得來，別的地方很困難。我們現在所以解決民營資本進入金融，根本來講，還是要打破壟斷。中央已經統一了這個思想，你也看到了在溫州進行試點。我想，溫州的試點，有些成功的，要在全國推廣，有些立即可以在全國進行。」此次是中國最高領導階層對打破國有銀行壟斷，首次做出最明確的表態，有分析指出，這暗示中國將進一步推進金融改革。今年３月底開始，中國允許溫州的民間金融機構作為投資公司進行運營，以幫助中小企業獲得融資。
周小川指出，在溫州推進金融綜合改革，要圍繞加快轉變經濟發展方式、優化經濟結構，積極整合地方金融資源，著力破解溫州經濟發展中存在的突出問題。鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域，暢通民間投資渠道，改善小微企業和「三農」金融服務，拓寬企業融資渠道，維護金融秩序，防范金融風險。要通過金融綜合改革，有效提升民間資金向產業資本轉化的能力，完善專注於小微企業和「三農」的金融產品創新體系，增強防范和化解金融風險的能力，優化地方金融生態環境。
周小川強調，溫州金融綜合改革立足溫州實際，解決溫州當前經濟金融運行中存在的「兩多兩難」(民間資金多、投資難；中小企業多、融資難)突出問題，有利於充分發揮溫州民營經濟發達、民間資金充裕、民間金融活躍的優勢，探索民間融資規范化和陽光化途徑，趨利避害；有利於規范金融秩序，防范金融風險，優化金融生態環境，堅定溫州市乃至浙江省金融業的改革發展信念，提振市場信心；有利於健全與市場經濟相適應的金融體制和運行機制，進一步提升金融服務實體經濟發展的能力，推動經濟轉型升級。溫州金融綜合改革的要點和重點在於「減少管制、支持創新、鼓勵民營、服務基層、支持實體經濟、配套協調、安全穩定」。在實際操作中，一方面要加強組織領導，另一方面要充分發揮基層微觀主體的積極性，做到「依靠市場、適應市場」。對於那些基本具備條件的改革任務，成熟一項，就啟動一項。溫州在金融綜合改革過程中要增加透明度、依靠人才、加強規范、鼓勵競爭和創新，通過挖掘潛力提高金融資源的效率。在把握好方向原則的同時，大膽探索。只有堅定不移地向前推進溫州金融綜合改革，才能不辜負國務院領導對溫州金融綜合改革的期望，不辜負溫州社會各界的期盼。
再來關注溫州金融綜合改革試驗區的最新進展。昨天下午，作為此次溫州金融改革試點方案的主要牽頭方，中國人民銀行調研組前往溫州，與當地進行座談，交流情況。今天上午溫州召開了金融綜合改革試驗區工作座談會，我們的記者也在會後對周小川行長進行了采訪。

 
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